Согласно положениям СНиП 11-01-95, рабочая документация (её состав) в сфере строительства предприятий, сооружений и зданий определяется государственными стандартами СПДС, однако при этом уточняется проектировщиком и заказчиком в ходе составления договора или контракта на проектирование. Отраслевые, республиканские и государственные стандарты в состав рабочей документации не входят. Также, в её состав не входят те чертежи типовых конструкций, узлов и изделий, на которые в чертежах рабочей документации содержаться ссылки. Но они, в зависимости от условий договора, тоже могут быть переданы заказчику. Состав предоставляемой рабочей документации для каждого проекта индивидуален, однако содержание целого ряда разделов составляет стандартный перечень для стадии Рабочая документация.

Рабочая документация как стадия составления документации по проекту

Вся документация по проекту может быть представлена в виде пакетов, представляющих три стадии:

1. Эскизный проект () . Это этап разработки концепции будущего объекта с определением его основных технико-экономических характеристик. По эскизному проекту видно, как объект «посажен» на местности, каким будет его конструктивная схема и объёмно-пространственное решение. Эта стадия выделяется условно. Предпроектные проработки не всегда создаются при подготовке основных пакетов документов. Однако практики считают, что создание эскизного проекта позволяет сэкономить в дальней реализации массу времени, сил и ресурсов.
2. Проектная документация . В отличие от предыдущей стадии, это обязательный этап, который подлежит согласованию с государственными органами исполнительной власти. Результатом согласования становится разрешение на возведение объекта. Состав разрабатываемой проектной документации регламентируется ПП РФ № 87, однако фактический состав для каждого конкретного проекта будет индивидуален, поскольку уникальна специфика каждого проекта.
3. . Здесь детально и максимально исчерпывающе разрабатываются те проектные решения, которые обозначались в предыдущей стадии. Рабочая документация включает спецификации, профили инженерных сетей, чертежи оригинальных узлов, и/или аксонометрические схемы. На этой стадии уже нет ряда разделов, представленных и исчерпанных в стадии проектной документации: ООС (перечня мероприятий, связанных с охраной окружающей среды), ПОС (проекта организации строительства), КЕО (свето-технических расчётов естественной освещённости и инсоляции), ИТМ (инженерных и технических мероприятий гражданской обороны) и других.

Данное соотношение двух обязательных форматов документации – проектной и рабочей – пришло на смену ранее действующим нормативам, которые предусматривали иной формат стадийности проектирования с включением в него фазы «ТЭО», фазы «Проект» и «Рабочий проект» (изменения на основании письма Министерства регионального развития РФ №19088-СК/08 - 22.06.2009).

Сейчас (на основании ПП РФ N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» - 16.02.2008) даётся определение рабочей документации, по которому к ней относится документация, разработанная с целью реализации технических, технологических и архитектурных решений в процессе строительства. Содержание и состав разрабатываемой рабочей документации зависят от требований заказчика (застройщика), которые, в свою очередь, зависят от степени детализации тех решений, которые содержатся в проектной документации, и включены в задание на проектирование.

Минрегион России, на основании ПП РФ №87, в связи с изменениями требований к разделам проектной документаций обнародовал свои рекомендации. Согласно им при проведении расчётов стоимости проектных работ принимается следующее распределение базовой цены проектирования:

• 40% – проектная документация,
• 60% – рабочая документация.

Эта базовая цена рассчитывается с использованием справочников цен на проектные работы с учётом стадии проектирования. Но указанное соотношение цен может быть скорректировано по договорённости заказчика и исполнителя, которые при принятии решения ориентируются на специфику объектов строительства и полноту разработки обоих типов документации. Также путём согласования между заказчиком (застройщиком) и исполнителем (лицом, осуществляющим подготовку документов) определяется процент базовой цены, если заданием предусмотрена параллельная разработка проектной и рабочей документации в полном или частичном объёмах. Здесь решение так же принимается на основе:

• функционально-технологических особенностей,
• архитектурной специфики,
• конструктивных подходов,
• инженерно-технических требований,
• степени детализации каждого элемента проектирования.

По упомянутой рекомендации Минрегиона России, в случае одновременной разработки обоих типов документации по инициативе заказчика и при согласии экспертной организации, документация может быть вынесена на рассмотрение государственной экспертизы. Структурная схема такой экспертизы предполагает следующую последовательность при представлении документации:

1. Проектная организация готовит градостроительную, предпроектную (эскизную) и проектно-сметную документации, с которой знакомится заказчик.
2. Заказчик передаёт пакет в экспертный совет при правительстве РФ, инициируя тем самым Государственную комплексную экспертизу.
3. Пакет документов последовательно проходит:
   • Главгосэкспертизу РФ,
   • Министерства РФ по делам гражданской обороны и ЧС, природных ресурсов, здравоохранения и соцразвития, промышленности и энергетики,
   • уполномоченные на проведение экспертизы федеральные органы исполнительной власти.
4. На основании экспертных мнений выдаётся сводное заключение по результатам проведения экспертизы.
5. Документация передаётся на утверждение, после чего, в случае успешного прохождения экспертизы, возвращается к заказчику, а, в случае появления замечаний, – передаётся на доработку проектной организации.

На заключительном этапе заказчик может вносить и свои замечания в подготовку документации, которая возвращается к заказчику после устранения недоработок.

Регламентирование состава рабочей документации

Стандарты СПДС и уточнения со стороны заказчика в задании на проектирование определяют состав разрабатываемой рабочей документации.

История вопроса

Такие термины как «рабочий проект», «рабочая документация» впервые были введены в СНиПах 1.02.01-85, сменив или видоизменив терминологический набор, в котором присутствовали термины «технорабочий проект», «технический проект», «рабочие чертежи» (стандарты СПДС, которые начали разрабатываться в семидесятых годах, распространялись и на «рабочие чертежи»).

СНиП 1.02.01-85 в части состава рабочей документации был близок ГОСТу 21.101-97, определяющему требования к проектной и рабочей документации, где в пункте 3.2 указывается, что в состав разрабатываемой рабочей документации при проектировании и строительстве зданий и сооружений в общем случае включаются:

• Предназначенные для произведения строительно-монтажных работ рабочие чертежи.
• Документация по ГОСТу 21.501 на строительные изделия.
• Эскизные чертежи нетиповых изделий по ГОСТу 21.114, которые выполняются по необходимости.
• Спецификации оборудования, материалов и изделий по ГОСТу 21.110.
• Другая предусмотренная СПДС документация.
• Сметная документация по установленным формам.

В ГОСТе Р 21.1101-2013, в описании системы проектной документации, пункт 4.2 с подпунктами посвящён рабочей документации, где в её состав включены рабочие чертежи, которые предназначены для проведения монтажных и строительных работ и прилагаемые к ним документы из основного комплекта. Здесь в основной комплект входят рабочие чертежи и схемы, предусмотренные стандартами СПДС. А к перечню прилагаемых документов относят:

В рабочих чертежах, путём указания ссылок на документы, допускается применение типовых конструкций, узлов и изделий с наличием в них рабочих чертежей, но ссылочные документы (включая чертежи и стандарты с чертежами в составе) к рабочей документации не относятся.

Разделы рабочей документации

Состав разрабатываемой рабочей документации в каждом конкретном проекте будет отличаться, но складывается он, как правило, из следующих разделов.

Основные разделы и их шифры (марки):

• Генеральный план (ГП).
• Транспорт (ТР).
• Объединённый раздел генерального плана и транспорта (ГТ).
• Автомобильные дороги (АД).
• Пути железнодорожные (ПЖ).
• Архитектурные решения (АР).
• Объединённый раздел архитектурных и конструктивных решений – архитектурно-строительные решения (АС).
• Технологические решения (ТХ).
• Интерьеры (АИ).
• Технологические коммуникации (ТК).
• Смета на объекты капитального строительства (СД1).
• Мониторинг цен материалов (СД2).
• Комплексная автоматизация (АК).

Разделы, связанные с конструктивными решениями и их шифры (марки):

• Железобетонные конструкции (КЖ).
• Фундаменты и железобетонные конструкции (КЖО).
• Металлические конструкции (КМ).
• Металлические конструкции деталировочные (КМД).
• Конструкции деревянные (КД).
• Статический расчёт (КРР).

Разделы, связанные с электроснабжением и их шифры (марки):

• Наружное электроснабжение (ЭС).
• Электроосвещение (ЭО).
• Наружное электроосвещение (ЭН).
• Силовое электрооборудование (ЭМ).
• Электроснабжение инженерных систем (ЭИС).

Разделы, связанные с водоснабжением и их шифры (марки):

• Гидротехнические решения (ГР).
• Наружные сети системы водоснабжения (НВ).
• Наружные сети системы водоотведения (НК).
• Совместный раздел наружных сетей водоснабжения и водоотведения (НВК).
• Совместный раздел внутренних сетей водоснабжения и водоотведения (ВК).

Разделы, связанные с воздухотоком, тепло- и холодоснабжением и их шифры (марки):

• Пылеудаление (ПУ).
• Вентиляция, кондиционирование и отопление (ОВиК).
• Теплоснабжение (ТС).
• Тепломеханика (ТМ).
• Холодоснабжение (ХС).
• Воздухоснабжение (ВС).

Разделы, связанные с паро- и газоснабжением и их шифры:

• Наружное газообеспечение (ГСН).
• Внутренне газообеспечение (ГСВ).
• Снабжение паром (ПС).

Разделы, связанные с защитными системами, телекоммуникациями и их шифры (марки):

• Радиофикация и телефония (РТ)
• Структурированные кабельные сети (СКС).
• Видеонаблюдение (ВН).
• Охранная сигнализация (ОС).
• Система контроля доступа и его учёта (СКУД).
• Спецпожаротушение (ПТ).
• Антикоррозийная защита (АЗ).
• Тепловая изоляция (ТИ).

Разделы рабочей документации можно представить в виде стандартизированных комплектов, которые могут быть откорректированы в зависимости от особенностей конкретного объекта.

Варианты комплектов рабочей документации

Ниже представлены несколько наиболее распространённых в практике комплектов рабочей документации для объектов производственного назначения.

Генеральный план (ГП), а также объединённый раздел генерального плана и транспорта (ГТ)

Генеральный план и транспортные сооружения (ГОСТы 21.508-93 СПДС) в случае объединения рабочих чертежей в единый комплект по ГОСТу 21.204-93 СПДС.

Состав рабочей документации:

• рабочие чертежи генплана (основной комплект марки ГП) и в едином комплекте с сооружениями транспорта – основной комплект марки ГТ,
• эскизные чертежи общих видов для нетиповых изделий,
• ведомость потребностей в материалах (ГОСТы 21.110),
• ведомость объёмов монтажных и строительных работ (ГОСТы 21.110).

Основной комплект рабочих чертежей генплана:

• общие данные,

• планы: организации рельефа, благоустройства территории, земляных масс, инженерных сетей (сводный),
• разбивочный план,
• выносные фрагменты и элементы (узлы) (ГОСТы 21.101).

Рабочие чертежи, за исключением плана земляных масс, выполняются на инженерно-топографическом плане.

Технология производства (ТХ)

Рабочие чертежи по разделу технологических решений включают:

• задание на изготовление деталировочных чертежей технологических блоков, которые собирают организации, осуществляющие монтаж,
• чертежи для монтажа технологических трубопроводов и оборудования (основной комплект марки ТХ),
• чертежи специальных видов технологических трубопроводов,
• требования к созданию конструкторской документации для оборудования индивидуального изготовления (ГОСТы 15.001-73), если данные требования не представлены в рабочем проекте.

Основной комплект рабочих чертежей ТХ-марки:

• общие данные,
• монтажная схема соединений,
• расположение оборудования и трубопроводов (чертежи),
• ведомость трубопроводов.

К основному комплекту прилагаются ведомости о потребностях в материалах (ГОСТы 21.109-80) и объёмах монтажных работ (ГОСТы 21.111-84), а также – спецификация оборудования (ГОСТы 21.110-82).

Архитектурные решения (АР, ГОСТ 21.501-93 СПДС)

Для архитектурных решений рабочие чертежи строительно-монтажных работ выполняются в составе основных комплектов с присвоением марки по ГОСТу 21.101. При необходимости, по ним составляется спецификация оборудования (ГОСТы 21.110). На строительно-архитектурных чертежах указываются значения точности геометрических параметров конструкций, сооружений, зданий (ГОСТы 21.113). Требования по величине точности для функциональных геометрических параметров соотносятся с требованиями по величине точности при изготовлении и установке элементов конструкций, разбивки осей путём расчёта по ГОСТу 21780.

Основной комплект рабочих чертежей АР-марки:

• общие данные,
• планы этажей, технического подполья, подвала, технического этажа, чердака,
• фасады,
• разрезы,
• планы полов,
• план крыши (кровли),
• схемы расположения сборных перегородок и их элементов,
• схемы расположения оконных проёмов и элементов заполнения, а также других проёмов,
• выносные фрагменты, элементы (узлы)
• спецификации к схемам расположения (ГОСТы 21.101).

При объединении строительных и архитектурных решений принимается состав АС.

Пожарная сигнализация (ПС, ГОСТ 25 1241-86)

Рабочие чертежи, по которым производятся строительно-монтажные работы по созданию пожарной защиты, объединяют в основные комплекты по маркам ПС (пожарная сигнализация), ПТ (пожаротушение), ОС (охранно-пожарная и охранная сигнализация). Возможны и другие маркировки – например, АПТ (автоматизированная система пожаротушения, дымоудаления) и др.

Основной комплект рабочих чертежей ПС-марки:

• общие данные,
• выкопировка из генплана, ситуационный план,
• план помещений, узлов управления станции пожаротушения,
• план защищаемых зданий и сооружений (при необходимости – с разводками трубопроводов и кабельными проводками),
• план защищаемых зданий, сооружений с наружными трассами трубопроводов,
• план разводок кабелей, проводов, трубопроводов, расстановки оборудования в защищаемых помещениях, в помещениях узлов управления, насосных станций и пожарных постов, а также – при необходимости – схемы трубопроводов и оборудования насосных станций.
• план заземления,
• разрезы, сечения,
• принципиальная электрическая схема контроля и управления,
• схема электрических соединений, подключений и – при необходимости – общие электросхемы пожарной сигнализации,
• кабельный журнал.

Кроме этого при необходимости в комплект включаются:

• функциональные и структурные схемы АУП,
• ведомость заполнения кабелями труб,
• трубозаготовительная ведомость,
• общие виды (чертежи) нетиповых конструкций и оборудования.

Основные комплекты можно разделять по видам пожаротушения (сигнализации), по видам монтажных работ, по очередям строительства на несколько разных основных комплектов.

С февраля 2008 года началась рабочая стадия в отношении документов, которые определяют процесс проектирования. Именно акт от февраля 2008 года внес свои правила в строительство на территории Российской Федерации. В какой бы месяц не велось строительство — в декабре, апреле, мае или августе — вы должны утвердить документы у соответствующих органов. Это касается даже капитального ремонта на объекте.

Постановление правительства 87 о составе проектной документации,

Например, в первом же пункте указано, что любые разъяснения об использовании Положения, которое утверждено в Постановлении, дает непосредственно Министерство строительства РФ. Все остальные вопросы решаются в соответствии с компетенцией конкретных органов исполнительной власти, занимающимися выработкой государственной политики.

Изменения 2016

с изменениями содержит несколько модификаций по сравнению со старой версией. Например, разработка сметных нормативов, предназначенных для строительства определенного объекта, осуществляется согласно решению Правительства Российской Федерации.

II. Разъяснения о составе и требованиях к содержанию

разделов проектной документации

12. Каков состав технико-экономических показателей и необходимость представления их расчетов в «Пояснительной записке» (подпункт «м» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87); каким образом и где в проектной документации следует проводить оценку эффективности инвестиционных проектов и определять технико-экономические показатели согласно «Методическим рекомендациям по оценке эффективности инвестиционных проектов»?

Состав технико-экономических показателей устанавливается в соответствии с функциональным назначением объекта капитального строительства с целью обеспечения на его основе необходимой и достаточной информацией пользователей проектной документации всех уровней о технических характеристиках и стоимостных данных объекта.

В качестве справочных материалов при составлении перечня технико-экономических показателей могут быть использованы положения действующих нормативных технических документов, в том числе:

1. Приказ Госстроя России от 31.03.98 № 17-71 «Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению» (пункт 2.3.1 ). Согласно указанному документу в состав основных технико-экономических показателей для жилых зданий включены: а) этажность: надземная часть; подземная часть; б) строительный объем - всего в м3, в том числе - подземной части в м3; в) количество зданий, если это комплекс зданий; г) общая площадь квартир в м2; д) площадь жилого здания (дома) в м2; е) количество квартир (в том числе однокомнатных, двухкомнатных и т.д.); ж) число комнат; и) стоимость основных фондов в тыс. руб.

3. Иные нормативные документы федерального уровня, включая строительные нормы и правила, касающиеся проектирования отдельных объектов (например, СНиП II-35-76 «Котельные установки» (раздел 19), СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (раздел 1).

4. Согласно статье 421 «Свобода договора» Гражданского кодекса Российской Федерации «Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами». В этой связи представляется правомерным при заключении договоров на проектные работы в условия договора включать при необходимости отдельные положения (в частности, приложения В и Г) отмененного постановлением Госстроя России от 17.02.2003 № 18 СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (не ссылаясь на эти документы), в части, не противоречащей действующему законодательству. В этом случае указанные положения становятся обязательными для сторон с момента заключения договора в соответствии с его условиями (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации ), а при нарушении этих условий предусматривается гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательством.

5. «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов» (Вторая редакция, исправленная и дополненная) (утв. Минэкономики России, Минфином России и Госстроем России от 21.06.99 № ВК 477). Обращается внимание, что указанные Методические рекомендации не имеют государственной регистрации в Минюсте России.

Вместе с тем с учётом того, что пунктом 4 Методики расчёта показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утв. приказом Минэкономразвития России и Минфина России от 23.05.2006 № 139/82н (Зарегистрирован в Минюсте России 21.06.2006, регистрационный № 7959) определено, что указанные выше Методические рекомендации «могут быть использованы для детализированного расчёта показателей эффективности», этот документ может быть использован также для определения номенклатуры технико-экономических показателей проектируемых объектов капитального строительства.

Поскольку в пункте 10 Положения не указано о необходимости приведения в составе проектной документации расчетов технико-экономических показателей, таковых представлять не требуется.

Почему в разделе 3 «Архитектурные решения» (подпункт «л» пункта 13 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.08 г. № 87) поэтажные планы с экспликациями помещений следует представлять только для объектов непроизводственного назначения, а в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (подпункт «п» пункта 14 Положения) - те же планы для всех объектов?

По-видимому, включение в графическую часть раздела «Архитектурные решения» поэтажных планов с экспликациями помещений только для непроизводственных зданий и повторное включение в графическую часть раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» поэтажных планов зданий и сооружений с указанием размеров и экспликации помещений, (подпункт «п» пункта 14 ) для всех зданий относится к ошибочным положениям рассматриваемого нормативного акта.

Поскольку поэтажные планы с экспликацией помещений иллюстрируют номенклатуру, площадь, компоновку и объемно-планировочные решения объектов капитального строительства, целесообразно представлять чертежи поэтажных планов с экспликацией помещений в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», указав об этом в разделе 3 «Архитектурные решения» при проектировании объектов непроизводственного назначения.

14. Требуется ли в проектной документации, кроме представления планов сетей водоснабжения и водоотведения, наличие аксонометрических схем (подпункт «ф» пункта 17 и подпункт «и» пункта 18 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)?

Аксонометрические схемы, в случае необходимости, могут быть представлены в проектной документации для иллюстрационного обоснования принятых технических решений. В этом случае могут быть использованы положения ГОСТ 21.601-79 «Система проектной документации для строительства. Водопровод и канализация. Рабочие чертежи».

15. Требуется ли в подразделе «Технологические решения» (пункт 22 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87) в части управления производством разработка организационной структуры предприятия в связи с отсутствием самостоятельного по СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» раздела «Управление производством, предприятием и организация условий труда рабочих и служащих»?

Разработка организационной структуры предприятия для производственных объектов при необходимости может быть осуществлена и представлена в проектной документации в подразделе «Технологические решения» в текстовой части документа в соответствии с положением подпункта «а» пункта 22 Положения в части требований к организации производства.

16. В случае частичной реконструкции (техперевооружения) производства (цеха) допускается ли при условии согласования Заказчика, выпуск в составе проекта технологических компоновок оборудования вместо технологических планировок (подпункт «с» пункта 22 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)?

Положением не предусмотрено отступление от требований к содержанию раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решении» (пункт 15), и в том числе к подразделу «Технологические решения» (пункт 22).

Вместе с тем представляется, что по объектам капительного строительства, проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых не проходит государственную экспертизу в соответствии с частями 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, допустимо включение в проектную документацию технологических компоновок вместо технологических планировок по согласованию между заказчиком и проектировщиком и указании о представлении заказчику технологических компоновок вместо технологических планировок в задании на проектирование.

Возможность такой замены для отдельных видов объектов подтверждается, в частности, положением СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы» (пункт 1.5.), где в качестве одного из графических проектных материалов указано представление технологических компоновок.

17. Разделы 5, 6, 9 и 11 для бюджетных объектов разрабатываются в полном объеме. Остальные разделы «при согласовании с заказчиком» в проекте могут быть не обязательны? Имеются в виду разделы:

1. Пояснительная записка

2. Схема планировочной организации земельного участка

3.Архитектурные решения

4. Конструктивные и объемно-планировочные решения

8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды (пункт 7 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)?

Абзац второй пункта 7 Положения изложен в следующей редакции:

«Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 28 - 31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объём разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование». То есть заказчику разрешено определять по объектам, не финансируемым за счёт бюджетных средств, необходимость и объём разработки только разделов 5, 6, 9 и 11 и никаких других.

Разделы 1, 2, 3, 4 и 8 должны выполняться в полном объёме в составе проектной документации по всем объектам капитального строительства.

Вместе с тем принимать решение о необходимости разработки разделов 6, 11, 5 и 9 целесообразно с учётом разъяснений, приведённых в пункте 3 настоящего Сборника.

18. В случае разработки документации в полном объеме необходимо ли строго соблюдать нумерацию и последовательность указанных в Положении разделов (пункт 9 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)?

Поскольку в пунктах 10 - 42 Положения все разделы имеют не только наименование, но и номер раздела, необходимо соблюдать установленный порядок формирования проектной документации по разделам.

Отступления от установленной последовательности разделов представляются допустимыми только в случаях проектирования объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство.

19. В Положении не указывается на обязательную необходимость выполнения спецификации оборудования в каждом разделе проекта (Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87)?

В соответствии с пунктом 4 Положения спецификации оборудования и изделий входят в состав рабочей документации . Это положение уточняется пунктом 3.2 (подпункт «г») ГОСТ 21.101-97 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», в соответствии с которым в состав рабочей документации на строительство здания или сооружения в общем случае включают спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110-95 «Правила выполнения спецификации оборудования, изделий и материалов».

В то же время при продолжительности строительства предприятия, здания и сооружения по нормам более двух лет должны приводиться спецификации оборудования, составляемые по форме, установленной ГОСТ 21.110-95 для размещения заказов на технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное, специальное и другое оборудование, на изготовление которого необходимо длительное время, а также на оборудование, исходные данные по которому проектные организации получают от заводов-изготовителей (см. пункт 2.2.СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»). В противном случае становится невозможным составление сводного сметного расчёта стоимости строительства и формирования заказа на оборудование с длительным циклом изготовления.

20. Требуется ли выполнение в проекте спецификаций материалов?

Согласно пункту 4 Положения спецификации выполняются в составе рабочей документации и касаются только спецификаций оборудования и изделий (кирпич, блоки, панели, плиты, деревянные, металлические и иные изделия).

Спецификации материалов могут выполняться в объеме, необходимом для составления сводного сметного расчёта стоимости строительства.

21. В Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 отсутствуют требования к составу и содержанию раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Чем руководствоваться при разработке данного раздела?

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты, указанные в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации , в части мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

До вступления в силу данных предложений следует руководствоваться положением пункта 2 «ж» постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», согласно которому «проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу утверждаемого Правительством Российской Федерации Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, при проведении государственной экспертизы проверяется на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов этой документации, установленным нормативными техническими требованиями на ее разработку».

Проектная и рабочая документация — это основной пакет документов, на основании которых будут проводиться строительные работы. Если проектная документация может содержать много «лишнего» с точки зрения строителя (охрана труда и окружающей среды и т.д.), то рабочая документация это свод правил — что и в каком порядке должно строиться согласно техусловиям. В ее состав вохдят сметы, основные чертежи по всем видам работ, необходимое для работы оборудование и инструменты, а также другие документы, которые могут потребоваться на разных этапах строительства.

Навигация

Рабочая документация — правила оформления и выполнения рабочей и проектной документации

Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий.

В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется требованиями комплекса документов ГОСТ СПДС и может уточняться в задании на проектирование Техническим Заказчиком.

В соответствии с требованиями Минрегиона России в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «Проект», «Рабочий проект», «Рабочая документация», а используются понятия «Проектная документация» и «Рабочая документация». Отличием «Проектной документации» от ранее действующей стадии «Проект» является то, что она более детальна.

Источник: http://uksdesigning.ru/services/working-documentation/

Рабочая документация для строительства

С момента выхода во второй половине прошлого века «Временной инструкции» рабочая документация для строительства претерпевала и претерпевает постоянные изменения, которые учитывают актуальные тенденции, влияющие на строительство. За время эволюции рабочая документация сформировалось как отдельное понятие со своим составом и характеристиками стадийности. Уже в новейшей истории произошли изменения в государственном стандарте, что ещё и с этой стороны потребовало утонения основных параметров, составляющих на сегодняшний день содержание рабочей документации для строительства.

Ключевая идея создания рабочей документации для строительства

Практика деятельности проектных и строительных организаций опирается на действующую систему нормативных документов, которые:

• регламентируют порядок формирования проектной документации от разработки и согласования до утверждения,
• устанавливают потребности в оборудовании, объёме материалов и других ресурсов,
• позволяют определить сметную стоимость монтажных и строительных работ.

В эту регламентирующую систему входят госстандарты, строительные нормы и правила, технические условия, становясь и технической, и методической, и организационной, и правовой базами для приведения процесса проектирования и строительства в единый формат, чтобы участники процесса могли общаться на одном языке, применять понятные всем обозначения, ориентироваться на общепринятые требования. Стандартизация и унификация привели к созданию СПДС (системы проектной документации строительства), в которую входят несколько десятков стандартов.

Началом стандартизации и борьбы с многообразием форм принято считать выход «Временной инструкции» (СН 460-74), в которой шла речь о составе рабочих чертежей в строительстве и способе их оформления. На смену этой инструкции с 1977 года стали разрабатываться разнообразные стандарты системы, в той или иной мере касающиеся создания проектной документации для строительства. Это стандарты требовали согласования с Единой системой конструкторской документации, чтобы при функционировании не возникало внутрисистемных противоречий между СПДС и ЕСКД.

В начале 90-х некоторые стандарты, которые не сводились в единый свод и иногда не пересматривались десятилетиями, потребовали пересмотра и переиздания, что и сделал ЦНИИ (проектный институт, занимающийся вопросами нормирования проектной документации). При этом за основу были взяты отечественный и зарубежный опыт, подтверждённый практикующими организациями-разработчиками документации.

На сегодняшний день система (СПДС), с учётом требований нового времени, по-прежнему сохраняет функциональность, которая, помимо прочего, обеспечивается и возможностью уточнения специфических особенностей строительства при составлении договора между проектировщиком и заказчиком в ходе проектирования конкретного объекта.

Определение рабочей документации

Рабочая документация для строительства на практике – это пакет основных комплектов рабочих чертежей, в которых представлены разные виды и направления строительных работ, текстовые документы к ним, чертежи и схемы, согласно стандартам СПДС. В Постановлении о составе разделов, касающихся проектной документации (ПП № 87) в пункте 4 общих положений определено, что рабочая документация разрабатывается для реализации различных архитектурных, технико-технологических решений в процессе строительства.

То есть, на каждый объект капитального строительства составляется рабочая документация в виде рабочих чертежей, текстовых документов, спецификации изделий и/или оборудования. Существуют правила и стандарты по разработке каждой из этих частей, которые будут описаны ниже.

В комплекты такие документы объединяются по маркам – буквенным аббревиатурам, в которых зашифрован тот или иной вид строительно-монтажной деятельности (например, ГП – Генеральный план, АР – Архитектурные решения и т.

Полный перечень таких марок представляет собой список из нескольких десятков пунктов, среди которых есть и объединённые.

• конструктивные решения,
• электроснабжение,
• водоснабжение и водоотведение,
• тепло- и холодоснабжение,
• воздухообеспечение,
• газоснабжение,
• защитные системы,
• телекоммуникативное направление и др.

Эти виды представляют собой элементы инженерного проектирования, помимо которого существует транспортное (дороги, мосты), архитектурное (наземные объекты, включая здания), промышленное, ландшафтное, техническое и дизайн-проектирование, касающееся внутреннего и наружного оформления.

В ГОСТах Р-21.1101-2013 оговаривается, что передаваемая заказчику рабочая документация в своём составе содержит рабочие чертежи основного комплекта и прилагаемые к ним в дополнение документы, к которым, в свою очередь, причисляется:

• рабочая документация, относящаяся к строительным изделиям,
• эскизные чертежи, представляющие общий вид нетиповых изделий,
• габаритные чертежи, представленные на основе данных заводов-изготовителей и опросные листы,
• спецификация оборудования,
• спецификация материалов,
• спецификация изделий,
• локальная смета (по формам) и другие документы в соответствии с СПДС.

Спецификация здесь выполняется по требованиям ГОСТов-21. 110, а эскизные чертежи – по требованиям ГОСТов-21. 114.

Содержание пакета прилагаемых документов в каждом конкретном случае устанавливается не только по СПДС-стандартам, но и в соответствии с заданием на проектирование, содержательные элементы которого проговариваются между заказчиком и исполнителем-проектировщиком. Все уточнения и договорённости между ними фиксируются в контракте (договоре). Прилагаемые документы (дополняющие рабочие чертежи основного комплекта) в этом стандарте тоже вводятся в состав рабочей документации (см. 4.2.

В СНиПах-11-01-95 было указано, что в рабочая документация в свой состав не включает:

• сами строительные стандарты различных уровней (государственные, республиканские, отраслевые),
• ссылочные документы – чертежи типовых конструкций, на которые существуют ссылки в рабочих чертежах.

Однако все эти материалы тоже могут быть переданы от исполнителя заказчику, если это прописано в контракте. Это правило сохранилось и в стандарте 2013-го года.

Ряд нормативных пояснений и уточнений нацелены на то, чтобы разделить объём понятия и содержание проектной документации и, как отдельного вида, – рабочей документации. Но место рабочей документации по отношению к проектной определилось не сразу. Сначала существовала стадийность проектирования, которая затем (после вступления в силу ПП №87) в значении «прежнее разделение и определённая последовательность» была отменена.

Место рабочей документации в составе документации строительного проекта, СПДС

Согласно положениям Градостроительного кодекса, по своим типам проектирование делится на территориальное и архитектурно-строительное, которое применяется к объектам (и их частям), относящимся к капитальному строительству, а также к строящимся и реконструируемым объектам. Архитектурно-строительное проектирование применяется и при проведении капитального ремонта в случае включения в ремонт конструктивных элементов, влияющих на характеристики безопасности.

Таким образом, разная специфика решаемых задач позволяет выделить следующие виды разрабатываемых проектов:

• нового строительства,
• расширения, переоборудования и реконструкции,
• капремонта, восстановления и усиления.

Для документального оформления процессов в прежние времена вводилась стадийная процедура проектирования. В феврале 2008 года она была упразднена после утверждения Постановлением № 87 Положений о составе и содержании разделов проектной документации. На её место пришло разделение на проектную и рабочую документации, которые наполнялись следующим содержанием:

1. Проектная документация. Это основной проектный пакет документов, состоящий из двух частей: графической и текстовой. Почти всегда этот пакет документов проходит государственную экспертизу, на которую отправляется заказчиком. В случае успешного заключения экспертных комиссий на разных этапах проверки, пакет документов идёт заказчику на утверждение.Важной особенностью проектной документации является отсутствие в ней исчерпывающих данных для проведения строительных работ «под ключ». В проектной документации есть описание всех основных технических решений, которых хватает для обоснования технической возможности, оценки безопасности и/или экономической целесообразности строительства, но не хватает для самого строительства, поскольку тут отсутствует должная степень детализации и полный набор спецификаций проекта.
2. Рабочая документация. Этот тип документации как раз и разрабатывается для обеспечения технических решений с должной степенью проработки в виде графический и текстовых документов: рабочих чертежей, пояснительных текстов, спецификаций. Нет единого сводного документа, в котором были бы системно организованы все параметры состава и содержания такой документации. Но есть разъяснение Минрегионразвития, где функция определения состава, объёма и фактического содержания рабочей документации возлагается на заказчика, который в своём решении ориентируется на СПДС-стандарты.

Задача заказчика – составить такое задание, которое не противоречило бы положениям СПДС. Таким образом, достигается одновременная документальная унифицированность, с одной стороны, и создание условий для реализации уникального проекта, с другой стороны.

Важно, что нигде в Положении не говориться об обязательной определённой последовательности разработки этих видов документации, что означает либо возможность параллельной разработки рабочей и проектной документаций, либо очерёдность, в которой проектная всегда предшествует рабочей документации. Последнее требование обусловлено логикой процесса и техническими причинами.

В итоге при упразднении понятия стадийность в предыдущем нормативном значении, можно говорить о разных видах проектирования с учётом комбинирования видов документации:

1. Одностадийность при проектировании возникает при параллельной разработке рабочей и проектной документаций.
2. Двустадийность возникает при поочерёдной разработке сначала проектной, а затем рабочей документаций.
3. Трёхстадийность возможна при необходимости разработки предпроектного предложения, за которым идут уже проектная и рабочая документации. Применяется такая форма на объектах 5-4 категории сложности, а также для тех объектов 3-й категории, которые не имеют достаточного перечня исходно-разрешительной документации и выполняются по индивидуальным проектам.

Подобное понимание стадийности отличается от принятого некогда понимания, где одностадийный процесс представлял РП – рабочий проект, совмещающий утверждаемую часть рабочего проекта и прилагаемую рабочую документацию. Двустадийность в прежнем понимании представляла собой последовательное сочетание первой стадии «ТЭО» и второй стадии «Рабочая документация», имея общее название «Проект».

Помимо этого, в упомянутом письме Минрегионразвития N 19088-СК/08 (относящемся к июню 2009 года) отменяется применение СНиП 11-01-95, прежде регламентировавшего состав и порядок разработки строительной документации, а также СП 11-101-95 – прежде действующий состав обоснования строительных инвестиций. Дальнейшие пояснения проясняют ещё два важных момента:

1. Стоимость проектных работ. Её определение носит рекомендательный характер, причём на долю рабочей документации приходится 60% общего объёма стоимости, а на долю проектной – 40%. Базовая цена рассчитывается на основании цен проектных работ, приведённых в справочниках. Подвижность этого параметра подчёркивается упоминанием специфики различных объектов строительства, которая учитывается при договорённости заказчика работ и исполнителя документации на строительство. Кроме этого, учитывается и степень соотносимой разработки видов документации – полноты проектной и рабочей документации в строительстве.Суммарный процент тоже может быть скорректирован договорённостью заказчика и проектировщика-исполнителя, если работа производится в рамках одностадийного процесса – путём одновременной подготовки проектной и рабочей документаций в полном или частичном виде. Такой формат предусматривается заданием на проектирование и зависит от специфических параметров архитектурного, конструктивного, технического, технологического характеров. Играет роль и степень детализации.
2. Государственная экспертиза. Проектная документация подпадает под действие положений Постановления № 145, согласно которому заказчик обязан подготовить и отдать на госэкспертизу соответствующий пакет документов. Рабочая документация вместе с проектной в полном объёме общим пакетом может быть передана на госэкспертизу по решению и инициативе заказчика, а также с согласия экспертной организации, если разработка пакетов этих стадий ведётся одновременно.

Госэкспертиза последовательно проходит в несколько этапов после передачи заказчиком документов правительственному экспертному совету. После прохождения главгосэкспертизы, ряда министерств (ГО и ЧС, природных ресурсов, здравоохранения и др.) документы попадают на рассмотрение в федеральные экспертные исполнительные органы и к ведомственным экспертам. Результатом рассмотрения становится сводное заключение, которое проходит утверждение и в случае отсутствия замечаний, остаётся у заказчика, а в случае наличия – отправляется на доработку в проектную организацию.

С сентября 2016 г госэкспертиза документации, осуществляемая при строительстве финансируемых (даже частично) из федерального бюджета объектов, перешла в электронный вид.В Постановление № 145 на этот счёт были внесены соответствующие изменения. С 2017 года этот подход начал применяться в отношении региональных экспертиз за исключения случаев ограничения доступа к инженерно-проектным сведениям. Выдача заключения, соответственно, тожепереводится в электронный вид.

Таким образом, застройщику и проектной организации остаётся достаточно большой простор для корректировок процесса под конкретные особенности строительства того или иного объекта.

Исходные данные проектирования, что это такое? Разделы согласно градостроительному кодексу РФ

Градостроительный кодекс России регламентирует общий состав пакета проектной документации, который уточняется Постановлением № 87 для объектов как производственного, так и не производственного назначения (исключая линейные объекты). Он состоит из:

1. Пояснительной записки.
2. Схемы земельного участка.
3. Раздела архитектурных решений.
4. Конструктивных решений (в этом же разделе размещаются объёмно-планировочные параметры).
5. Информации об инженерном и техническом обеспечении в части оборудования, сетей, мероприятий, технологических решений. Каждому инженерному решению в этом разделе отведён свой подраздел, описывающий системы газо-, тепло-, водо-, электроснабжения, вентиляции (кондиционирования), сетей связи и др.
6. Проектирования организации строительной деятельности.
7. Проектирования организации демонтажных работ.
8. Плана экозащитных мероприятий по сохранению окружающей среды.
9. Плана обеспечения пожарной безопасности.
10. Мероприятий, направленных на комфортный доступ и перемещение людей с ограниченными физическими возможностями.
11. Строительной сметы.
12. Другой документации.

При этом в части рабочей документации ориентироваться, в первую очередь, следует на СПДС-стандарты и требования заказчика, касающиеся конкретного объекта и детализации.

Застройщик должен (в соответствии с ст. 48 шестого пункта Градостроительного кодекса) передать исполнителю проекта (проектной организации) следующие исходные данные:

• в части информации о выделенной земле – Градостроительный план участка.
• в части экологических, геодезических, геологических изысканий – сводный пакет таких инженерных исследований,
• в части технического обеспечения – техусловия на подключение к инженерным сетям.

Фактически к этому исходному пакету почти всегда прилагаются:

• Письмо от Комитета госконтроля по охране памятников с разрешением на ведение строительной деятельности, если объект должен разместиться в зоне охраны исторически ценных недвижимых памятников.
• Требования в части мероприятий ЧС и ГО по инженерно-техническим параметрам.
• Заключение уполномоченных органов о результате обследования конструкций и фундаментов (такие обследования проводятся на окружающей застройке в случае стеснённых строительных условий и в случае проведения реконструкции на объекте).
• Обмерные чертежи (тоже для реконструируемых объектов).
• Инвентарные планы по этажам окружающей объект застройки.
• Для проектов со специтехнологиями – утверждённое техзадание.
• Утверждённое задание на проектирование в целом.

По договорённости с заказчиком для проведения специфических проектных работ исходный список может быть расширен.

ГОСТ Р 21.1101-2013 как система основных требований к рабочей документации

Этот стандарт пришёл на смену ГОСТу Р-21.1101-2009, реализовав требования Градостроительного кодекса и объединив в единую систему актуальные стандарты ведения документации. В части основной терминологии, относящейся к теме рабочей документации, стандарт даёт следующие базовые определения:

• Основным комплектом рабочей документации здесь называется совокупность основных комплектов рабочих чертежей. Эти чертежи дополняются ссылочными документами и приложениями.
• Основным комплектом рабочих чертежей, в свою очередь, называется документы, представленные в графическом виде, которые содержат достаточную для осуществления работ информацию. Комплект складывается из различных чертежей и схем, описывающих строительную или монтажную работу какого-то определённого вида. Такой вид работ в стандарте называется «маркой».
• «Марка» – это своеобразный шифр работ – буквенный (часто в виде аббревиатуры по первым буквам словосочетания) или буквенно-цифровой код (индекс), которым обозначается определённый вид работ в документации. С её помощью работы маркируются в рабочих чертежах.

Кроме того, марки могут указывать на конструктивные особенности строительных элементов, отличая одни от других.

Марки и шифры

В данном стандарте марки основных комплектов рабочих чертежей собраны в приложении Б (таблица Б1). Но каждый из этих комплектов может быть дополнительно разделён на несколько «подкомплектов» с сохранением той же маркировки, но с добавлением числового значения (порядкового номера). Кроме того, допускается (при необходимости) назначение дополнительных марок, и даны рекомендации по их формированию. Так рекомендуется:

• составлять марку не более чем из 3-х прописных букв, ориентируя их на начальные буквы наименования,
• использовать буквы русского алфавита,
• при необходимости, выбирать буквы латинского алфавита на основе правил, закреплённых в стандарте организации, и/или цифровые коды.

Всего в упомянутой таблице приведено 39 действующих марок для 42 наименований комплектов, включая объединённые наименования. Но при демонстрации различными проектными организациями своего расширенного списка, в нём насчитывается 50 и более применяемых наименований и маркировочных соответствий.

Например, «Смета на строительство» и «Мониторинг цен строительных материалов» проходят под одной маркой с разным числовым кодом: СД1 и СД2 соответственно. Однако в зависимости от проектной специфики этот список может быть ещё более расширен.

• АПУ – для систем пылеудаления,
• АОВ – для систем отопления-вентиляции,
• АВК – для систем водоснабжения-канализации,
• АНВ – для наружных систем водоснабжения,
• АНВК – для наружных систем водоснабжения-канализации и т.д.

Кроме марок в приложении Б, стандарт рекомендует применение шифров для прилагаемых к основной документации документам. Эти шифры тоже складываются из букв русского алфавита, но при необходимости можно использовать и латинский. Так, шифр «С» в прилагаемых документах используется для спецификаций, шифр «Н» – для эскизов нетиповых изделий, «И» — для чертежа изделия, «ОЛ» – для опросных листов, «ЛС» – для локальной сметы.

Для «Расчётов» в перечне прилагаемых документов тоже предусмотрен шифр «РР», но расчёты чаще не входят в состав рабочей документации. Исключение здесь составляют случаи, когда включение расчётов в состав оговаривается в договоре.

Рабочие чертежи: общие данные

В состав основного комплекта входят общие данные, чертежи и схемы. Каждому отдельному основному комплекту присваивается обозначение, которое складывается из двух частей:

1. Базовой (основной) части, представляющей принятую в организации систему обозначений. Им может быть код строительного объекта, номер договора, номер по генплану.
2. Соответствующей марки основного комплекта.

В таком виде обозначение выглядит следующим образом: 1234-56-ТР. Если же основной комплект делится на несколько документов, то к обозначению добавляется цифровое значение – порядковый номер: 1234-56-ТР.1, 1234-56-ТР.2. Причём под первым номером в этом случае всегда идут общие данные по этим рабочим чертежам.

В рабочих чертежах допустимо ссылаться на документы, содержание которых представляет собой чертежи типовых конструкций или узлов. Но сами эти документы к рабочей документации не относятся и без специальной договорённости не должны прилагаться вместе с передаваемым заказчику пакетом. То есть, стандарты с чертежами и чертежи типовых изделий не передаются в пакете документов. Исключение здесь составляют случаи, когда передача этих документов оговаривается в отдельном договоре.

Общие данные по передаваемым рабочим чертежам выносятся на первый лист каждого основного комплекта. К общим данным относятся:

• Ведомости:
  • рабочих чертежей основного комплекта (форма 1) – перечень листов основного комплекта в последовательном перечислении,
  • спецификаций при нескольких схемах расположения в основном комплекте (форма 1),
  • ссылочных (отдельным разделом с указанием, помимо наименования стандарта, ещё и номера и серии выпуска чертежей типовых конструкций-изделий) и прилагаемых (отдельным разделом) документов (форма 2),
  • основных комплектов рабочих чертежей (форма 2) на листах общих данных какого-либо комплекта рабочих чертежей – в виде перечисления основных комплектов чертежей, которые входят в состав полного комплекта рабочей документации.
  • Условные обозначения (из числа тех, что не установлены общепринятыми национальными стандартами, если они не были объяснены на других листах основного комплекта).
  • Общие указания. Здесь приводят:
    • сведения о документах, ставших основанием для разработки пакета документов (например, задание на проектирование),
    • запись о соответствии заданию, техусловиям, требованию регламентов и стандартов,
    • перечень регламентов и документов с нормами, по которым принимаются и осуществляются технические решения,
    • абсолютную «условно нулевую» отметку (чаще для чертежей конструктивныхи архитектурных решений),
    • результаты проверки на патентную чистоту и патентоспособность с номерами заявок и патентов на процессы, оборудование, изделия и т.д., задействованные впервые в проекте,
    • сведения о владельце интеллектуальной собственности,
    • эксплуатационные требования к объекту строительства,
    • перечень работ, влияющих на безопасность, если для них надо проводить подтверждаемые актом освидетельствования скрытых работ.

Пункты общих указаний нумеруются и записываются с новой строки каждый. Технические требования, размещённые на других листах, здесь не повторяются.

Упомянутая форма 1, по которой ведутся учёты рабочих чертежей основного комплекта и спецификаций, предполагает следующее заполнение:

• По графе «Лист» в части рабочих чертежей заносят порядковый номер листа, в части спецификаций – номер того листа основного комплекта рабочих чертежей, где размещена спецификация.
• По графе «Наименование» – названия изображений на основе наименований основной надписи листа и дублированные с чертежей наименования для спецификаций.
• По графе «Примечание» вписывают дополнительную информацию, которая касается, например, вносимых изменений.

Форма 2 отличается первой графой «Обозначение», где для основного комплекта рабочих чертежей указывается его обозначение и/или индекс выпустившей документ организации. Эта же графа формы 2 при заполнении ведомости ссылочных и прилагаемых документов содержит обозначения (индексы) соответствующих прилагаемых и ссылочных документов.

Несмотря на указание размеров граф и колонок в иллюстрациях, допускается их изменение по усмотрению разработчика. Так же допустимо обусловленное необходимостью изменение количества колонок и граф.

Прилагаемые документы: состав

Согласно пункту 4.2.1 прилагаемые документы представляют собой часть состава рабочей документации, предназначенной для передачи заказчику. В их число входят:

• Рабочая документация для строительных изделий – то есть, для таких, которые применяются как элемент сооружения или его конструкции, где конструкция – это тоже часть здания, отвечающая за несущую, ограждающую или эстетическую функцию.
• Эскизы общего вида (чертежи) нетиповых изделий (по ГОСТу-21.114). Точное название документа: «Эскизный чертёж общего вида нетипового изделия». Его содержанием становится информационные материалы, которые понадобятся для разработки конструкторской документации:
  • упрощённое изображение монтажного блока, устройства, системы, инженерно-технической конструкции (внутренней и наружной) или другого конструктивного изделия, которое, в большинстве случаев, впервые изготовлено на месте проведения монтажных работ,
  • основные параметры исходной конструкции,
  • технические требования (по техзаданию).
  • Спецификации. Согласно определению, принятому в этом же стандарте, сюда относятся такие текстовые документы по проекту, которые определяют состав необходимых для подготовки и проведения строительства материалов, оборудования и изделий. Выполняются они по ГОСТу-21.110.
  • Опросные листы. И в этом же пункте упоминаются габаритные чертежи. Они изготавливаются на основе данных поставщиков оборудования (изготовителей).
  • Локальная смета.

Задание на проектирование перечисленный состав прилагаемых документов может корректировать и уточнять. Этот пакет передаётся вместе с основным комплектом чертежей. При этом каждый документ шифруется (шифр ставится через точку после обозначения основного комплекта: 1234-56-ТР.С). Здесь «С» означает «Спецификации», а полное перечисление шифров представлено в ГОСТе – в таблице В1, а в данной статье – выше, в разделе «Марки и шифры».

Спецификации на чертежах

Спецификации к чертежам составляются по форме 7 обязательного приложения под литерой «К» данного стандарта, а в случае выполнения чертежей групповым методом (групповая спецификация) – по форме 8.

Чаще всего их размещают на листе чертежей там, где помещены планы установок и расположения оборудования, схемы. Но допустимо выполнять спецификацию и на отдельных, последующих, листах чертежей.

Рабочие чертежи: основные требования

В практике проектирования требования к рабочим чертежам предполагают сохранение некоего баланса между «раздуванием» их объёма и информативностью. С одной стороны, в чертежах должно быть достаточно информации, чтобы осуществить строительный и монтажный процесс в полном объёме.

С другой стороны, чертежи должны обходиться без повторений, излишней детализации и не должны включать информацию, которая будет избыточной для строительства. Исходя из этого, принято считать, что рабочая документация в части рабочих чертежей должна быть представлена в минимальном и достаточном объёме. Этому же способствует критерий логической целесообразности составления пакета документов и их учёта.

Так, для избавления от дублирования и путаницы каждому документу присваивается свой номер, а ссылки на стандарты и техусловия должны соответствовать ряду требований. Например:

• ссылки должны вести на весь регламентирующий документ или его раздел, а не на отдельный его пункт,
• стандарты должны полностью определять требования для соответствующего элемента рабочих чертежей,
• условные обозначения, упрощённые изображения, которые устанавливаются стандартами, не разъясняются на чертежах (за исключением предусмотренных указаний номера стандарта и случаев, когда использованные условные обозначения не предусмотрены в стандартах),
• размеры условных обозначений должны быть ясными, наглядными и стандартизированными для всей документации,
• для выполнения графических документов по умолчанию применяют чёрный цвет, но некоторые элементы и их обозначения допустимо делать другими цветами (для условных обозначений цвет указан в соответствующих стандартах, но если каких-то из них нет, их указывают на чертежах),
• рекомендованные шрифты: Arial, Times New Roman.

Все указанные требования логически вытекают из требований удобства и информативности.

Сейчас документация чаще всего и выполняется автоматизированным способом в бумажной форме с дублированием в электронном виде (ДЭ – документ электронный). Такие документы, если они представляют один вид и наименование, являются взаимозаменяемыми и равноправными, за что отвечает разработчик. И электронные чертежи в 2D, и бумажные чертежи могут основываться на электронной модели здания (3D).

Рабочим чертежам в зависимости от сложности и количества информации выбирают оптимальный масштаб согласно ГОСТу-2.302. Масштабы изображений не указываются на чертежах, исключая случаи, которые предусмотрены стандартами СПДС. При таких исключениях масштабы берут в круглые скобки и ставят сразу за изображением, что оговорено ГОСТом-2.316.

Форма представления пакета документов определяется разработчиком документации и согласовывается с заказчиком. Причём, в составе рабочей документации допустимы различные формы представления.

Текстовые документы

Тексты в рабочей документации тоже подчинены принципам доступности и удобства, что предполагает стандартизацию и оптимальный формат записи (например, техусловия и расчёты делаются сплошным текстом, а текст ведомостей, таблиц, спецификаций – разбиваются на графы). Каждый лист текстовых документов, чаще всего, берётся в рамку, содержит основную надпись и дополняющие её графы. Без них разрешается выполнять текстовые документы, в которых содержится, главным образом, сплошной текст (включая разделы и подразделы). Но в этом случае придерживаются ряда условий:

• Первый лист содержит список исполнителей с должностями ФИО, инициалами проектировщиков, участвующих не только в разработке, но и в контроле и согласовании. Здесь же должно оставаться место для подписи и даты.
• Второй лист содержит оглавление с номерами и названиями разделов (подразделов), приложений. При необходимости, его расширяют и на следующие листы.
• Обозначение документа указывается в верхнем колонтитуле с левой стороны, если документация напечатана в одностороннем варианте. Если документы двусторонние (вариант двусторонней печати), то обозначение размещается для чётных страниц – справа в углу, для нечётных – слева в верхнем углу.
• Логотип и наименование подготовившей документ организации, наименование документа, а также номер листа размещаются в нижнем колонтитуле справа или слева тоже в зависимости от варианта печати (двусторонней, односторонней) по тому же принципу.

Для текстов в рабочей документации есть ряд требований, которые продиктованы логикой составления любого документа, представленного с целью быть понятым всеми заинтересованными лицами одинаково. Среди них – следующие:

• В части содержания, текст документа не должен допускать различных толкований. Поэтому используются закреплённые нормативными документами термины, а перечень научно-технических терминов указывается в содержании документа. Кроме того, не применяются близкие по смыслу слова, иностранные синонимы и не допускается применения разных вариантов термина для одного и того же понятия.
• В части формы, слова (глаголы), в случае описания обязательных требований, применяются однозначные: «следует», «должен» и др. Не допускаются сокращения, если они не установлены орфографическими правилами. Также не используются символы, которые могут быть поняты двояко (например, для обозначения знака «-» используется слово «минус» и т.д.).

В соответствии к требованиям к текстовой документации оформляются и расчёты технологических и конструктивных решений, которые, однако, в рабочую документацию не входят, представляя собой обязательный подготовительный элемент проектной стадии.

Рабочая документация: специфика внесения изменений

В ходе создания проектной документации может потребоваться внесение в неё изменений. Такие правки тоже регламентируются стандартом. Это может быть и внутренний стандарт организации, но он всё равно не должен противоречить ГОСТу, поэтому и в этом случае он разрабатывается на основе положений соответствующего раздела СПДС.

Изменением ранее переданного заказчику документа считается любое исправление (в том числе – добавления и исключения), если не меняются обозначения этого документа. Но обозначение данным стандартом разрешено менять, только если разным документам одинаковые обозначения присвоены по ошибке (или была сделана ошибка в обозначении). В противном случае необходимо выпустить новый документ, у которого будет новое обозначение. Изменение в одном документе влечёт за собой обязательные изменения во всех связанных с ним документах с применением тех же правил.

Вносятся изменения в подлинник документа, а информацию об этом вписывают в основной надписи бумажных документов (и/или в таблице регистраций таких изменений), в реквизитной части электронных документов, в учётных документах и ведомостях (в графе «Примечание»).

Разрешение на изменение тоже оформляется по форме 9 на бумажном документе (подлинники потом перемещаются в архив организации) или в электронном виде. Такое разрешение утверждается руководителем организации, занимающейся разработкой документации.

Для каждого документа практикуют вынесение отдельного решение об изменении, но допустимо выносить и единое разрешение на изменения в нескольких документах в том случае, если изменения однотипны и взаимосвязаны во всех упоминаемых в разрешении документах. Также одним общим разрешением вносятся изменения в основной комплект рабочих чертежей, которые оформлены отдельными документами, и в документы проектной документации.

Изменения нумеруются, но все изменения, которые происходят на основании одного разрешения, идут под одним порядковым номером. В электронном виде изменение индексируется со статусом новой версии документа.

В бумажных версиях изменения могут производиться различными способами, начиная с зачёркивания и подчистки и заканчивая заменой, добавлением или исключением листов. Делать это можно как от руки, так и в автоматизированном виде. Важно, чтобы при этом было учтено физическое состояние подлинника и чтобы можно было потом способами репрографии изготовить качественные копии. В электронных документах при изменениях выпускают новую версию документа.

Автоматизированный способ внесения изменения предполагает изготовление нового подлинника. Это же происходит, если для рукописных изменений недостаточно места или можно нарушить чёткость изображения во время исправления. При замене одного листа подлинника на нём сохраняется инвентарный номер подлинника, но при замене всех листов, подлиннику присваивается новый номер. Сметная документация при внесении изменений происходит автоматизированным способом, при этом заменяется весь документ.

• В текстовых документах в случае добавления нового листа ему можно присваивать порядковый номер предыдущего листа, но с добавлением арабской цифры или строчной русской буквы (например, 5.6 или 5е). Аналогичная методика с добавлением буквы применяется в текстовых документах, которые содержат, главным образом, сплошной текст, если добавляется новый пункт. Но если пункт исключается, то порядковые номера последующих пунктов сохраняются.
• В изображениях изменяемые части обводятся замкнутой сплошной линией и перечёркиваются крест-накрест такими же тонкими сплошными линиями.

Если рядом с заменяемым участком изображения размещают новый, то они соединяются выносками (тонкими выносящими информацию линиями), а номер изменения обозначается в параллелограмме.

В отношении строительной рабочей документации существуют и другие правила более специфического характера, регламентирующие порядок указания координационных осей, нанесение уклонов или разрезов и сечений. Поскольку каждый нюанс отражается на качестве проектирования в части рабочей документации, при подготовке пакета документов при строительстве и монтаже целесообразно обращаться к нормативам и стандартам напрямую.

Рассмотрим все стадии проекта по порядку:

• Стадия 2 — ПД. Проек тная документация

Стадия 1 — ПП. Предпроектные проработки (Эскизный проект)

На данном этапе разрабатывается концепция будущего объекта, определяются основные технико-экономические характеристики. Эскизом определяется посадка объекта на местности, его объемно-пространственное решение, конструктивная схема. Также на данной стадии подсчитываются основные инженерные нагрузки по воде, теплу и электроэнергии, т. н. расчет нагрузок.

Разработка Стадии «ПП» не является обязательной, но помогает сэкономить время и средства при дальнейшем проектировании.

Стадия 2 — ПД. Проектная документация

В отличие от Эскизного проекта Стадия «Проект» («ПД» или просто «П») является обязательной и подлежит согласованию в государственных органах исполнительной власти. По результатам согласования Стадия «Проект» выдается разрешение на строительство объекта. Состав и содержание данного этапа регулируется Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008. Безусловно, состав будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов и подразделов Стадии «ПД»:

Номер	Шифр раздела	Название раздела
Раздел 1		Пояснительная записка
Том 1	- ОПЗ	Пояснительная записка
Том 2	- ИРД	Исходно-разрешительная документация
Раздел 2	- ПЗУ	Схема планировочной организации земельного участка
Раздел 3	- АР	Архитектурные решения
Раздел 4		Конструктивные и объемно-планировочные решения
Том 1	- КР1	Железобетонные конструкции
Том 2	- КР2	Металлические конструкции
Том 3	- КР3	Деревянные конструкции
Том 4	- КРР	Статический расчет
Раздел 5		Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.
Подраздел 1		Система электроснабжения
Том 1	- ИОС1.1	Наружное электроснабжение
Том 2	- ИОС1.2	Силовое электрооборудование
Том 3	- ИОС1.3	Электроосвещение
Подраздел 2		Система водоснабжения
Том 1	- ИОС2.1	Наружное водоснабжение
Том 2	- ИОС2.2	Внутреннее водоснабжение
Подраздел 3		Система водоотведения
Том 1	- ИОС3.1	Наружное водоотведение
Том 2	- ИОС3.2	Внутреннее водоотведение
Подраздел 4		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети
Том 1	- ИОС4.1	Отопление и вентиляция
Том 2	- ИОС4.2	Теплоснабжение
Том 3	- ИОС4.3	Индивидуальный тепловой пункт
Подраздел 5		Сети связи
Том 1	- ИОС5.1
Том 2	- ИОС5.2
Том 3	- ИОС5.3
Том 4	- ИОС5.4	Видеонаблюдение
Том 5	- ИОС5.5	Охранная сигнализация
Том 6	- ИОС5.6
Том 7	- ИОС5.7	Прочие слаботочные системы
Подраздел 6		Система газоснабжения
Том 1	- ИОС6.1	Наружное газоснабжение
Том 2	- ИОС6.2	Внутреннее газоснабжение
Подраздел 7		Технологические решения
Том 1	- ИОС7.1	Технологические решения
Том 2	- ИОС7.2
Том 3	- ИОС7.3	Воздухоснабжение
Том 4	- ИОС7.4	Холодоснабжение
Том 5	- ИОС7.5	Снабжение паром
Том 6	- ИОС7.6	Пылеудаление
Том 7	- ИОС7.7	Прочие технологические системы
Раздел 6	- ПОС	Проект организации строительства
Раздел 7	- ПОД	Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства
Раздел 8
Том 1	- ООС	Перечень мероприятий по охране окружающей среды
Том 2	- ООС.ТР	Проект технологического регламента обращения со строительными отходами на объекте
Том 3	- ИЭИ	Инженерно-экологические изыскания
Раздел 9
Том 1	- ПБ1	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Том 2	- ПБ2
Том 3	- ПБ3
Том 4	- ПБ4
Раздел 10	- ОДИ	Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
Раздел 10(1)	- МЭ	Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов
Раздел 11
Том 1	- СМ1	Смета на строительство объектов капитального строительства
Том 2	- СМ2	Мониторинг цен на материалы
Раздел 12		Иная документация в случаях, предусмотренных Федеральными законами
Том 1	- КЕО	Светотехнические расчеты инсоляции и естественной освещенности (КЕО)
Том 2	- ЗШ	Мероприятия по защите от шума и вибраций. Оценка шумового воздействия на период эксплуатации объекта
Том 3	- ИТМ ГОиЧС	Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Том 4	- ЭД	Инструкция по эксплуатации здания
Том 5	- ПТА	Мероприятия по противодействию террористическим актам
Том 6	- ДПБ	Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов

Стадия 3 — РД. Рабочая документация

Стадия «РД» нужна в первую очередь строителям, так как в ней наиболее полно и детально разрабатываются проектные решения, которые в Стадии «ПД» лишь обозначались. В отличие от "П", "Рабочка" включает в себя чертежи узлов, аксонометрические схемы и профили инженерных сетей, спецификации и т. п. С другой стороны, на рабочей стадии документация лишается некоторых разделов, полнота которых была исчерпана на стадии проектной (например, ПОС, ООС, КЕО, ИТМ ГОиЧС и т. п.). Как и на Стадии "П", состав "РД" будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов Стадии «Рабочая документация»:

Шифр раздела	Название раздела
- ГП	Генеральный план
- ТР	Сооружения транспорта
- ГТ	Генплан и транспорт (при объединении ГП и ТР)
- АД	Автомобильные дороги
- ПЖ	Железнодорожные пути
- АР	Архитектурные решения
- АС	Архитектурно-строительные решения (при объединении АР и КР)
- АИ	Интерьеры
- КЖ	Конструктивные решения. Железобетонные конструкции
- КЖ0	Конструктивные решения. Железобетонные конструкции. Фундаменты
- КМ	Конструктивные решения. Металлические конструкции
- КМД	Конструктивные решения. Металлические конструкции деталировочные
- КД	Конструктивные решения. Деревянные конструкции
- КРР	Конструктивные решения. Статический расчет
- ГР	Гидротехнические решения
- ЭС	Система электроснабжения. Наружное электроснабжение
- ЭМ	Система электроснабжения. Силовое электрооборудование
- ЭО	Система электроснабжения. Электроосвещение
- ЭН	Система электроснабжения. Электроосвещение наружное
- ЭИС	Электроснабжение инженерных систем
- НВ	Система водоснабжения. Наружные сети
- НК	Система водоотведения. Наружные сети
- НВК	Система водоснабжения и водоотведения. Наружные сети
- ВК	Система водоснабжения и водоотведения. Внутренние сети
- ОВиК	Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха
- ТС	Теплоснабжение
- ТМ	Тепломеханические решения (Котельная, ИТП, и т. п.)
- РТ	Телефония, Радиофикация, Телеприем
- СКС	Структурированные кабельные сети
- АИС	Автоматизация инженерных систем
- АТП	Автоматизация технологических процессов
- АК	Комплексная автоматизация (при объединении АИС и АТП)
- ВН	Видеонаблюдение
- ОС	Охранная сигнализация
- СКУД	Система контроля и учета доступа
- ГСН	Наружное газоснабжение
- ГСВ	Внутреннее газоснабжение
- ТХ	Технологические решения
- ТК	Технологические коммуникации
- ВС	Воздухоснабжение
- ХС	Холодоснабжение
- ПС	Снабжение паром
- ПУ	Пылеудаление
- АУПС - СОУЭ	Автоматическая установка пожарной сигнализации, Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- АППЗ	Автоматика противопожарной защиты
- ПТ	Спецпожаротушение (водяное, порошковое и т. д.)
- СД1	Смета на строительство объектов капитального строительства
- СД2	Мониторинг цен на материалы
- АЗ	Антикоррозийная защита
- ТИ	Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов

ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации:

4.2. Рабочая документация
4.2.1. В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:
- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
- прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
4.2.2. В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (далее — СПДС).
...
4.2.6. К прилагаемым документам относят:
- рабочую документацию на строительные изделия;
- эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
- спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
- опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов — изготовителей оборудования;
- локальную смету по формам;
- другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование.
...
4.2.8. В рабочих чертежах допускается применять типовые строительные конструкции, изделия и узлы путем ссылок на документы, содержащие рабочие чертежи этих конструкций и изделий. К ссылочным документам относят:
- чертежи типовых конструкций, изделий и узлов;
- стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий.
Ссылочные документы в состав рабочей документации, передаваемой заказчику, не входят. Проектная организация, при необходимости, передает их заказчику по отдельному договору.

СНиП 11-01-95 Состав рабочей документации:

5.1. Состав рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.

5.2. Государственные, отраслевые и республиканские стандарты, а также чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, не входят в состав рабочей документации и могут передаваться проектировщиком заказчику, если это оговорено в договоре.