Pagal galiojančius muitinės teisės aktus specialieji mokesčiai muitams netaikomi, nors juos renka muitinė įveždama prekes į Muitų sąjungos muitų teritoriją. Siekiant apsaugoti MS valstybių narių ekonominius interesus, importuojamoms prekėms gali būti laikinai nustatyti specialūs muitai ir taikomi viršijant galiojančius muitų tarifus.
Į specialias pareigas įeina:
ü Specialus
ü Anti-deping
ü Kompensacija
Specialios pareigos naudojamas šiais atvejais:
Kaip apsaugos priemonė, jeigu prekės įvežamos į Rusijos Federacijos muitų teritoriją tokiais kiekiais ir tokiomis sąlygomis, kurios sukelia arba gali padaryti žalos vietiniams panašių ar tiesiogiai konkuruojančių prekių gamintojams;
Kaip atsakas į kitų valstybių ir jų sąjungų diskriminacinius ir kitus veiksmus, pažeidžiančius Rusijos Federacijos interesus.
Specialūs muitai Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu taikomi tiek ir tiek, kiek reikia, kad būtų pašalinta didelė žala Rusijos ekonomikos sektoriui arba grėsmė padaryti didelę žalą tam tikram Rusijos ekonomikos sektoriui ir palengvinti Rusijos pramonės prisitaikymo procesas.
Rusijos ekonomika prie besikeičiančių ekonominių sąlygų (Federalinio įstatymo Nr. 165-FZ 9 straipsnis).
Specialiųjų pareigų galiojimo laikas pagal Rusijos įstatymus yra ketveri metai. Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu jis gali būti pratęstas, tačiau iš viso jis neturėtų viršyti aštuonerių metų.
Antidempingo muitai taikomos tais atvejais, kai į Rusijos Federacijos muitų teritoriją įvežamos prekės už mažesnę kainą nei jų normalioji vertė eksporto šalyje šio importo metu. Kartu atsižvelgiama į tai, ar nurodytas prekių importas gali sukelti materialinę žalą vietiniams panašių prekių gamintojams, ar trukdyti organizuoti ar plėsti panašių prekių gamybą Rusijos Federacijoje.
Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu antidempingo muitas taikomas tiek ir tiek, kiek reikia, kad būtų pašalinta žala Rusijos ekonomikos sektoriui dėl importo dempingo kaina.
Antidempingo muitų normos nustatomos kiekvienu konkrečiu atveju atskirai, o jų dydis turi atitikti skirtumą tarp dempingo ir įprastų kainų.
Kompensaciniai muitai taikomos tais atvejais, kai į Rusijos Federacijos muitų teritoriją įvežamos prekės, kurių gamybai ar eksportui buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos subsidijos, jeigu toks importas sukelia arba gali padaryti materialinės žalos vietiniams tokių prekių gamintojams arba
neleidžia organizuoti ar plėsti panašių prekių gamybą Rusijos Federacijoje.
Kompensacinis muitas taikomas Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu tiek, kiek reikia, kad būtų pašalinta žala Rusijos ekonomikos sektoriui dėl subsidijuoto importo (Federalinio įstatymo Nr. 165-24 straipsnis). FZ).
Maksimalus kompensacinio muito galiojimo laikas neturi viršyti penkerių metų nuo jo taikymo dienos, o galiojimo laikotarpis gali būti pratęstas ir tarifas patikslinamas Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu.
Jų taikymo tvarka nustatoma vadovaujantis MS valstybių narių tarptautinėmis sutartimis ir (arba) MS valstybių narių teisės aktais. Rusijos Federacijoje šiuo metu tai reglamentuoja 2008 m. sausio 25 d. susitarimas „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių taikymo trečiosioms šalims“ ir 2003 m. gruodžio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 165-FZ „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių“ priemonių importuojant prekes“.
Teisės aktai nustato pagrindinius specialių muitų rūšių taikymo tvarkos principus (Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl muitų tarifų“ 11 straipsnis). Bet koks tyrimo metu priimtas sprendimas turi būti pagrįstas kiekybiniais duomenimis. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta specialiųjų muitų norma turi būti koreliuojama su kiekvienu konkrečiu atveju nustatytos dempingo kainos, subsidijų ir nustatytos žalos dydžiu. Specialių rūšių pareigų galiojimo laiką, jų ankstyvą panaikinimą ar pratęsimą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, atsižvelgdama į tarptautinius Rusijos Federacijos įsipareigojimus. Galiausiai visuose specialių pareigų įvedimo procedūros etapuose yra įtvirtintas skaidrumo ir atvirumo principas. Specialiųjų muitų taikymo tvarka detaliai reglamentuota Tyrimo atlikimo prieš įvedant specialias apsaugos, antidempingo ar kompensacines priemones nuostatuose. Šios procedūros pagrindinių elementų turinys yra toks.
Prieš įvedant specialiuosius, antidempingo ar kompensacinius muitus, Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija atlieka tyrimą. Tyrimas atliekamas pagal prašymą taikyti šias pareigas kaip specialias apsaugos priemones, pateiktą Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai Rusijos ūkio sektoriaus vardu Rusijos Federacijos Vyriausybės vardu arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios prašymu (toliau – prašymas).
Kartu su prašymu pateikiami Tyrimo atlikimo prieš įvedant specialiąsias apsaugos, antidempingo ar kompensacines priemones nuostatų prieduose numatyti dokumentai (informacija). Kiekviename priede pateikiamas sąrašas dokumentų ir informacijos, kurią reikia pateikti teikiant paraiškas dėl atitinkamos rūšies priemonių įvedimo: specialiųjų, antidempingo ar kompensacinių muitų. Pareiškėjas turi nurodyti žalos atsiradimo priežastis (padidėjusios konkuruojančios prekės importo apimtys, pardavimas dempingo kainomis ir kt.), taip pat siūlomų apsaugos priemonių pobūdį. Kaip informacijos ir dokumentų, pateiktų kartu su paraiška, pavyzdį galima paminėti:
1) paraišką pateikiančio gamintojo pavadinimas ir duomenys;
2) visų reikšmingų Rusijos konkuruojančių prekių gamintojų sąrašas;
3) paraišką pateikusio Rusijos gamintojo įstatinio kapitalo akcininkų sudėtis ir dalis;
4) informacija apie Rusijos gamintojo konkuruojančio produkto gamybos apimtį fizine ir verte, taip pat jos dalį bendroje šio produkto vidaus gamybos apimtyje;
5) importuojamos konkuruojančios prekės ir Rusijos gamintojo konkuruojančios prekės techninės ir ekonominės charakteristikos;
6) į Rusijos Federaciją įvežamos konkuruojančios prekės kilmės ar eksporto šalis, kiekvieno žinomo eksportuotojo ar gamintojo pavadinimas ir rekvizitai, taip pat pagrindinių žinomų nurodytos prekės Rusijos importuotojų sąrašas su jų rekvizitais;
7) informacija apie kainas, kuriomis prekė parduodama kilmės ar eksporto šalių vidaus rinkose, apie eksporto ar perpardavimo kainas, taip pat apie konkuruojančių importuojamų prekių ir Rusijos gamintojo prekių kainų santykį;
8) konkuruojančių prekių importo apimtis, importo apimčių augimo tempai absoliučiais ir santykiniais dydžiais, importuojamų konkuruojančių prekių apimčių ir Rusijos gamintojo gamybos apimčių santykis;
9) didelės žalos (jos grėsmės), padarytos Rusijos konkuruojančios prekės gamintojui dėl konkuruojančios užsienio prekės importo, įvertinimas ir kita informacija (dokumentai).
Žala vertinama pagal daugybę parametrų: gamybos apimtis, pajėgumų panaudojimo rodiklį, atsargų būklę, pardavimų apimtį, balansinį pelną, gamybos efektyvumo rodiklius ir investicijų apimtį, pramonės gamybos darbuotojų skaičiaus ir faktinio užimtumo rodiklius. Išvardinti rodikliai pateikiami per trejus metus, o nesant duomenų už trejus metus – per vienerius metus. Kad būtų galima palyginti, visi išlaidų rodikliai išreiškiami rubliais ir dolerio ekvivalentais. Ši informacija yra patvirtinta organizacijos direktoriaus ir vyriausiojo buhalterio parašais.
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija priima svarstyti paraišką:
Dėl specialių muitų taikymo, jei tokį teiginį pagrindžiančių Rusijos prekių gamintojų dalis sudaro ne mažiau kaip 50% visos panašių arba tiesiogiai konkuruojančių prekių produkcijos Rusijos Federacijoje.
Dėl antidempingo arba kompensacinių muitų taikymo, jei tokį teiginį pagrindžiančių Rusijos prekių gamintojų dalis sudaro ne mažiau kaip 25 % visos panašių arba tiesiogiai konkuruojančių prekių produkcijos Rusijos Federacijoje
Jei vienas paraišką palaikęs Rusijos gamintojas pagamina daugiau nei 35 % panašaus arba tiesiogiai konkuruojančio produkto Rusijoje produkcijos arba jei bendra tiriamo produkto importo apimtis yra mažesnė nei 25 % visos panašaus arba tiesiogiai konkuruojančio produkto pardavimo apimtis Rusijos Federacijos vidaus rinkoje, Būtina sąlyga norint atlikti tyrimą yra gauti Rusijos Federacijos Antimonopolinės politikos ir verslo paramos ministerijos išvadą apie specialūs, antidempingo arba kompensaciniai muitai konkurencijai Rusijos Federacijos vidaus rinkoje. Prašymo priėmimo svarstyti data yra paraiškos įregistravimo Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijoje data. Remdamasi prašymo nagrinėjimo rezultatais, siekiant nustatyti, ar jame yra pakankamai informacijos tyrimui atlikti, ir jo patikimumą, Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo priėmimo dienos pateikia jį nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos Vyriausybės apsaugos priemonių užsienio prekybos ir muitų tarifų politikos komisijoje (toliau – Komisija) svarstymui pasiūlymas atlikti tyrimą arba atsisakyti jį atlikti. Šis terminas gali būti pratęstas, jeigu pareiškėjo pateiktos medžiagos nepakanka sprendimui atlikti tyrimą priimti. Šiuo atveju Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija išsiunčia pareiškėjui prašymą pateikti papildomą informaciją. Jeigu pareiškėjas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos nepateikė papildomos informacijos, MEDT raštu praneša pareiškėjui apie atsisakymą nagrinėti prašymą. Pasibaigus papildomos informacijos pateikimo terminui, pareiškėjo motyvuotu, raštu pareiškimu, prašymu šis terminas gali būti pratęstas, bet ne daugiau kaip 10 kalendorinių dienų. Jeigu pareiškėjas pateikia MEDT informaciją, kuri papildo ar keičia anksčiau pateiktą prašymą, prašymo priėmimo svarstyti data yra tokių papildymų ar pakeitimų įregistravimo MEDT data. Pareiškėjui gali būti atsisakyta nagrinėti prašymą, jeigu jis pateikė melagingą informaciją. Pakartotinė paraiška dėl to paties produkto bus priimta nagrinėti ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo atmetimo dienos. Pareiškėjas prašymą gali atsiimti prieš priimdamas sprendimą pradėti tyrimą. Tokiu atveju toks prašymas laikomas nepateiktu.
Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija informuoja pareiškėją apie Komisijos sprendimą atlikti tyrimą arba atsisakyti jį atlikti. Jei priimamas teigiamas sprendimas, tyrimo pradžios data yra ta diena, kai Komisija priėmė sprendimą atlikti tyrimą. Suinteresuotosios šalys apie tyrimo pradžią informuojamos paskelbiant atitinkamą pranešimą žiniasklaidoje. Suinteresuotoms šalims išsiųstame pranešime nurodomas laikotarpis, per kurį jos gali prašyti patarimo tyrimo dalyku. Suinteresuoti asmenys nuo pranešimo apie tyrimą gavimo momento turi teisę nustatyta forma pateikti visus įrodymus, kurie, jų nuomone, turi reikšmės atliekamam tyrimui.
Kartu su pranešimu apie tyrimo pradžią prieš įvedant antidempingo ar kompensacines priemones, Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija žinomiems užsienio eksportuotojams ir (ar) prekių gamintojams išsiunčia klausimų sąrašą, kuriuo, siekiant atlikti tyrimą, jie turi atsakyti raštu rusų kalba per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos. Žinomi užsienio prekių eksportuotojai ir gamintojai suprantami kaip tyrimo objektu esančių prekių užsienio eksportuotojai ir gamintojai, apie kuriuos yra informacijos tyrimo medžiagoje.
Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija taip pat praneša apie prekių, dėl kurių atliekamas tyrimas, kilmės arba eksportuojamų prekių kilmės šalių įgaliotas institucijas arba užsienio valstybių sąjungos įgaliotas institucijas, į kurias įeina ir tokių prekių kilmę ar jų eksportą, apie specialių apsaugos, antidempingo ar kompensacinių priemonių taikymą arba sprendimą jas nutraukti.žinomiems užsienio prekių eksportuotojams ir gamintojams (eksportuotojams ir gamintojams pranešama tik tuo atveju, jei priimamas sprendimas dėl antidempingo ar kompensacinių priemonių). dempingo arba kompensacinių priemonių).
Vykdydama tyrimą, Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija turi teisę siųsti informacijos prašymus federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosioms institucijoms. Informacija apie tokius prašymus turi būti pateikta ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos. Tyrimo laikotarpio trukmę tyrimo metu nustato Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija. Tuo pačiu, kaip pažymėta pirmiau, minėtas tyrimo reglamentas nustato, kad tyrimo atlikimo laikotarpis iki specialių apsaugos priemonių įvedimo neturėtų viršyti 9 mėnesių, o tyrimo atlikimo iki antidempingo ar antidempingo arba kompensacinės priemonės – 12 mėn.
Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija tvarko tyrimui reikalingų duomenų duomenų bazę ir prisiima atsakomybę, numatytą Rusijos Federacijos teisės aktuose, už informacijos, įskaitant nevyriausybinių organizacijų ir suinteresuotųjų šalių pateiktą, konfidencialumo išsaugojimą. Siekdama patikrinti informacijos patikimumą ar gauti papildomos medžiagos (surinkti trūkstamą informaciją), Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija, susitarusi su suinteresuotomis šalimis, gali atlikti tyrimą užsienio eksportuotojo ir (ar) gamintojo buvimo šalyje. prekių, dėl kurių atliekamas tyrimas.
Specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai gali būti nustatyti laikinai, kol bus baigtas tyrimas. Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei pasiūlymą (ataskaitos forma) įvesti laikinąjį specialųjį muitą (jei tuo pačiu metu bus atliktas tyrimas, siekiant gauti galutinę išvadą) pagal 2007 m. šios sąlygos:
Jeigu tyrimo metu nustatoma, kad delsimas taikyti specialias apsaugos priemones padarė ar gali padaryti didelę žalą Rusijos ūkio sektoriui, kurią vėliau bus sunku pašalinti;
Jei Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija anksčiau nustatė aiškų priežastinį ryšį tarp padidėjusio prekių importo į Rusijos Federacijos muitų teritoriją ir didelės žalos Rusijos ekonomikos sektoriui ar jo grėsmės.
Laikinųjų (t. y. iki tyrimo pabaigos) antidempingo ir kompensacinių muitų taikymas laikomas išskirtine priemone. Sprendimą juos įvesti Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi parengta preliminarią Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos išvada, gali priimti ne anksčiau kaip po 60 kalendorinių dienų nuo tyrimo, prieš įvedant antidempingą, pradžios. (kompensacinės) priemonės, laikantis šių sąlygų:
Jeigu tyrimo metu, bet iki jo nebaigimo, gauta informacija rodo importą dempingo kainomis (subsidijuojamų prekių importą) ir dėl tokio importo padarytą didelę žalą Rusijos ekonomikos sektoriui;
Jei delsimas įvesti antidempingo (kompensacinį) muitą gali padaryti nepataisomą didelę žalą Rusijos ekonomikos sektoriui.
Tyrimas prieš įvedant antidempingo priemones gali būti nutrauktas nenustačius laikinųjų ar galutinių antidempingo muitų, gavus (raštišką) užsienio eksportuotojo savanorišką įsipareigojimą atsisakyti dempingo kainų arba sumažinti iki priimtino kiekio prekių importas dempingo kainomis, su sąlyga, kad bus pašalinta didelė žala arba didelės žalos grėsmė, atsirandanti dėl panašaus arba tiesiogiai konkuruojančios prekės importo dempingo kaina. Tokiam užsienio eksportuotojo įsipareigojimui pritaria Rusijos Federacijos Vyriausybė. Kai kuriais atvejais užsienio eksportuotojo įsipareigojimų įvykdymą gali garantuoti eksportuojančios šalies vyriausybė, atstovaujama atitinkamos užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) įgaliotos institucijos. Šio įsipareigojimo prisiėmimas iš užsienio eksportuotojo nereiškia, kad pradėtas tyrimas negali būti tęsiamas. Jo tęsimas gali būti inicijuotas Ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos sprendimu arba užsienio eksportuotojo prašymu.
Panašios sąlygos ankstyvam tyrimo nutraukimui numatytos ir kompensuojamųjų priemonių įvedimui. Šiuo atveju vykdomas tyrimas gali būti sustabdytas arba nutrauktas neįvedus laikinųjų ar galutinių kompensuojamųjų muitų, gavus iš užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos), atstovaujamos atitinkamos įgaliotos institucijos savanorišką įsipareigojimą atsisakyti subsidijos arba sumažinti subsidiją. atitinkamo produkto atžvilgiu iki priimtino dydžio.
Tyrimas taip pat nutraukiamas gavus iš užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) gamintojo (eksportuotojo) raštu savanoriškai prisiimtą įsipareigojimą padidinti prekės eksporto kainą suma, lygia subsidijos dydžiui (kita suma, pakankama didelei žalai ar jos padarymo grėsmei pašalinti).Rusijos ūkio sektoriai dėl užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) subsidijuojamų prekių importo). Gamintojo (eksportuotojo), užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) įsipareigojimus priima Rusijos Federacijos Vyriausybė arba jos nurodymu Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija.
Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija, remdamasi tyrimo rezultatais, Rusijos Federacijos Vyriausybei nustatyta tvarka pateikia pasiūlymus dėl specialių apsaugos, antidempingo ar kompensacinių priemonių taikymo, parengtus blanke. pranešimo. Tokioje ataskaitoje turi būti ši informacija:
1) prekių, kurios yra tyrimo objektas, aprašymas, nurodant Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūros (NVS) devynženklį kodą;
2) įrodymai apie padidėjusį prekių importą į Rusijos muitų teritoriją arba tokių prekių importą dempingo kaina, arba prekių, kurių gamyboje ar eksportuojant buvo panaudotos užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) subsidijos, importą;
3) įrodymai, kad Rusijos ekonomikos sektoriui buvo padaryta didelė žala arba jos atsiradimo grėsmė;
4) įrodymai, kad yra priežastinis ryšys tarp didelės žalos ar grėsmės ją sukelti tam tikram Rusijos ekonomikos sektoriui ir padidėjusio prekių importo į Rusijos muitų teritoriją arba tokių prekių importo dempingo kainomis arba prekių importo į Rusijos Federaciją. kurių gamybai ar eksportui buvo panaudotos užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) subsidijos.
5) siūlomos priemonės, skirtos apsaugoti Rusijos Federacijos ekonominius interesus, aprašymas, įskaitant:
Speciali apsaugos priemonė, kuri gali būti įgyvendinama įvedant importo kvotą arba specialų muitą, įskaitant laikinąjį specialųjį muitą;
Antidempingo priemonė, kuri gali būti įgyvendinama įvedant antidempingo muitą, įskaitant laikinąjį, arba užsienio eksportuotojui prisiimant įsipareigojimus, dėl kurių tyrimas būtų nutrauktas;
Kompensacinė priemonė, kuri gali būti įgyvendinama įvedant kompensacinį muitą, įskaitant laikinąjį, arba užsienio eksportuotojui prisiimant savanoriškus įsipareigojimus, sąlygojančius tyrimo nutraukimą;
6) numatoma siūlomos priemonės įvedimo data ir trukmė, taip pat Rusijos ūkio sektoriaus pritaikymo darbui užsienio konkurencijos sąlygomis veiksmų plano projektas siūlomos priemonės galiojimo laikotarpiui. Tokį planą parengė pareiškėjas Rusijos ekonomikos sektoriaus vardu. Taip pat gali būti pateiktas siūlymas netaikyti priemonių, jeigu jų įvedimas, kaip paaiškėjo tyrimo metu, galėtų padaryti didelės žalos kuriam nors Rusijos ekonomikos sektoriui, visos Rusijos Federacijos ekonomikai arba reikšmingo asmens interesams. dalis vartotojų produkto, kuris yra tyrimo objektas, arba yra netinkamas dėl kitų svarbių priežasčių.valstybinės reikšmės.
Jei, remdamasi tyrimo rezultatais, Komisija padarė išvadą, kad netikslinga įvesti specialias apsaugos, antidempingo ar kompensacines priemones, pakartotinė paraiška dėl to paties produkto gali būti priimta nagrinėti ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo Komisija priėmė tokį sprendimą. Jeigu specialiųjų apsaugos priemonių galiojimo laikas viršija trejus metus, Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija ne vėliau kaip per pusantrų metų nuo jų įvedimo atlieka pakartotinį tyrimą ta pačia tvarka, kaip nustatyta „eiliniam“ tyrimui. nustatyti būtinybę toliau taikyti tokias priemones. Pakartotinis tyrimas, siekiant nustatyti, ar reikia toliau taikyti kompensacines ir antidempingo priemones, atliekamas Rusijos Federacijos Vyriausybės iniciatyva (arba, atsižvelgiant į antidempingo muitus, remiantis suinteresuotųjų šalių prašymais). pagal bendrą tyrimų atlikimo tvarką.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Paskelbta http://www.allbest.ru/
Federalinė švietimo agentūra
Federalinė valstybės biudžetinė švietimo įstaiga
aukštasis profesinis išsilavinimas
"Omsko valstybinis technikos universitetas"
Humanitarinio ugdymo fakultetas
Valstybės, savivaldybių administracijos ir muitinės reikalų departamentas
SANTRAUKA
Drausmė: Muitinės reikalų pagrindai
Tema: Specialūs pareigų tipai, rūšinė sudėtis, paraiškų teikimo tvarka
Baigė: TD-122 grupės mokinys
Sukhotin D.E.
Patikrintas: Akhmetova G.Z.
Įvadas
1. Bendroji specialiųjų pareigų rūšių charakteristika
1.1 Specialiųjų pareigų rūšys
1.2 Specialių pareigų rūšių taikymas
1.3 Bendrosios charakteristikos
2. Sezoninių muitų taikymo praktika Rusijos Federacijoje
2.1 Sezoninių mokesčių taikymo tvarka
Išvada
Naudotos literatūros sąrašas
Įvadas
Aktualumas. Radikalios ekonomikos transformacijos Rusijoje palietė svarbiausią šalies ūkio sektorių – užsienio prekybos sektorių. Užsienio prekybos veiklos liberalizavimo kontekste keičiasi valstybės vaidmuo užsienio prekyboje.
Nuo tiesioginio, aktyvaus dalyvavimo užsienio prekybos operacijose palaipsniui pereinama prie šio proceso reguliavimo stiprinimo. Kaip žinia, pagrindinėmis užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo priemonėmis išlieka muitinės tarifinės ir netarifinės priemonės.
Vienas iš svarbių muitų tarifo elementų yra muitas, jo rūšys ir tarifai.
Muitas yra privalomas mokėjimas į federalinį biudžetą, kurį renka muitinės įvežant prekes į Rusijos Federacijos muitų teritoriją arba išvežant prekes iš šios teritorijos, taip pat kitais Rusijos Federacijos muitų teisės aktų nustatytais atvejais už Užsienio prekybos veiklos muitų tarifų reguliavimo tikslas ekonominiais interesais Rusijos Federacija.
Didžiąją dalį muitų beveik visame pasaulyje (ir Rusija nėra išimtis) sudaro importo muitai, kurių pagrindinė funkcija yra apsaugoti nacionalinius gamintojus nuo neigiamo užsienio konkurencijos poveikio, racionalizuoti importuojamų prekių struktūrą ir papildyti pajamų dalį. federalinio biudžeto.
Eksporto muitas daugiausia skirtas apriboti šalies ekonomikai reikalingų prekių ir žaliavų eksportą už šalies ribų ir tik tada papildyti biudžeto pajamas.
Importo muitai atlieka pagrindinį vaidmenį įgyvendinant fiskalinę muitų tarifų reguliavimo funkciją.
Be tradicinių importo muitų, turi būti taikomi specialūs muitai: specialieji, antidempingo, kompensaciniai muitai.
1. Bendroji specialiųjų pareigų rūšių charakteristika
1.1 Specialiųjų pareigų rūšys
Specialios muitų rūšys – tai laikinai importuojamoms prekėms taikomi muitai, siekiant apsaugoti Rusijos Federacijos ekonominius interesus. Vadovaujantis str. Muitų tarifų įstatymo 7 str., gali būti taikomos šios specialios muitų rūšys: 1) specialieji muitai; 2) antidempingo muitai; 3) kompensaciniai muitai.
Antidempingo muitai – taikomi tais atvejais, kai į Rusijos Federacijos muitų teritoriją įvežamos prekės už mažesnę kainą nei jų normalioji vertė eksporto šalyje šio importo metu, jeigu toks importas sukelia arba gali sukelti materialinių medžiagų. kenkia vietiniams panašių prekių gamintojams arba trukdo organizuoti ar plėsti tokių prekių prekių gamybą Rusijos Federacijoje.
Kompensaciniai muitai taikomi tais atvejais, kai į Rusijos Federacijos muitų teritoriją įvežamos prekės, kurių gamybai ar eksportui buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos subsidijos, jeigu toks importas sukelia arba gali padaryti materialinės žalos vietiniams tokių prekių gamintojams arba trukdo organizuoti ar plėsti tokių prekių gamybą Rusijos Federacijoje. Specialusis muitas yra muitas, taikomas įvedant specialią apsaugos priemonę ir kurį renka Rusijos Federacijos muitinė, nepaisant importo muitų surinkimo.
Specialių rūšių muitų įvedimas siekiant apsaugoti Rusijos Federacijos ekonominius interesus vykdomas pagal 1998 m. balandžio 14 d. federalinį įstatymą Nr. 63-FZ.
1.2 Specialių pareigų rūšių taikymas
Prieš taikant specialius muitus (specialius, antidempingo ir kompensacinius muitus) Rusijos Federacijos vyriausybės institucijų iniciatyva atliekamas tyrimas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. Tyrimo metu priimami sprendimai turi būti pagrįsti kiekybiniais duomenimis. Atitinkamų muitų tarifus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi tyrimo rezultatais kiekvienu konkrečiu atveju, o jų dydis turi būti koreliuojamas su per mažų dempingo kainodaros, subsidijų ir tyrimo metu nustatytos žalos dydžiu (straipsnis). Muitų tarifų įstatymo 11 str.).
Reglamentas dėl tyrimo atlikimo prieš įvedant specialias apsaugos, antidempingo ar kompensacines priemones buvo patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 1999 m. kovo 11 d. dekretu Nr. 274.
Muitų rūšys, kurios pagal Rusijos Federacijos 1993 m. gegužės 21 d. įstatymą Nr. 5003-1 „Dėl muitų tarifų“ gali būti laikinai taikomi importuojamoms prekėms, siekiant apsaugoti Rusijos Federacijos ekonominius interesus. Jų naudojimo tvarką nustato specialūs reglamentai. Taip, str. Minėto įstatymo 7 straipsnyje nurodyta, kad įvežamoms prekėms laikinai gali būti taikomi: a) specialieji muitai, b) antidempingo muitai, c) kompensaciniai muitai. Šios muitų rūšys yra operatyviosios užsienio ekonominės veiklos reguliavimo priemonių forma: jos viršija įprastas muitinės priemones, nors jų poveikis užsienio prekybos apyvartai taip pat grindžiamas ekonominiais principais; kainodaros veiksnys apmokestinant prekėms muitus gabenant jas per šalį. naudojama muitinės siena.
Specialieji muitai taikomi dviem pagrindiniais atvejais: kaip apsaugos priemonė, jeigu į Rusijos Federacijos muitų teritoriją prekės įvežamos tokiais kiekiais ir tokiomis sąlygomis, kurie sukelia arba gali padaryti žalos vietiniams panašių ar tiesiogiai konkuruojančių prekių gamintojams;
kaip atsakas į kitų valstybių ar jų sąjungų diskriminacinius ir kitus veiksmus, pažeidžiančius Rusijos Federacijos interesus. Specialiosios pareigos taikymas pastaruoju atveju tarptautinės teisės požiūriu gali būti vadinamas retorsija.
Antidempingo muitai taikomi tais atvejais, kai prekės įvežamos į Rusijos Federacijos muitų teritoriją mažesne nei jų normalioji vertė eksporto šalyje kaina, jeigu dėl tokio eksporto vietos gamintojams padaroma arba gresia materialinė žala.
Kompensaciniai muitai yra specifinė teisinė priemonė, skirta kovoti su neigiamu užsienio prekių importo poveikiu, kuris yra subsidijuojamas eksportuojančioje šalyje tiesiogiai (investicijų subsidijos) arba netiesiogiai taikant diferencijuotų mokesčių tarifų sistemą, skolinant eksportuotojams lengvatinėmis sąlygomis, ir tt
O.v.p. taikomas atlikus specialų tyrimą. Remdamasi savo rezultatais, Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato specialių rūšių muitų tarifus. Nustatant jų dydį, atsižvelgiama į dempingo per mažesnes kainas, subsidijas ir nustatytą žalą. Tyrimas atliekamas per 2 mėn. Antidempingo ir kompensacinių muitų trukmę nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, atsižvelgdama į Rusijos Federacijos tarptautinius teisinius įsipareigojimus.
sezoninio muito muitinės prekės
1.3 Bendrosios charakteristikos
Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas muitinėms, kurios pagal savo pobūdį, be abejo, yra muitinės, nes jas renka muitinės, gabendamos prekes per Rusijos Federacijos muitinės sieną, tačiau jos negali būti laikomos tokiomis tiesiogine prasme.
Tokie mokesčiai pagal Muitų tarifų įstatymo II skirsnį apima sezoninius ir specialiuosius muitus. Faktas yra tas, kad pagal 5 str. Muitų tarifų įstatymo 5 str., muitas – muitas, taip pat kitos šiame įstatyme numatytos muitų rūšys. Šios kitos pareigų rūšys vadinamos sezoninėmis ir specialiosiomis pareigomis. Be to, nustatant, pavyzdžiui, sezoninius muitus, netaikomi muitų tarife numatyti muitų tarifai (Muitų tarifų įstatymo 6 str.). Maksimalus sezoninių pareigų galiojimo laikas yra šeši mėnesiai. Kaip pažymi Kozyrinas A.N.: „Sezoniniai muitai taikomi žemės ūkio produktams ir kitoms prekėms. Jos siejamos su vadinamosiomis sezoninėmis kainomis, kurios suprantamos kaip tam tikrų žemės ūkio produktų (daržovių, vaisių, bulvių) supirkimo ir mažmeninės prekybos kainos, kurios cikliškai kinta priklausomai nuo metų laikų.“
Specialūs muitai gali būti įvesti tiek dėl ekonominių, tiek dėl politinių priežasčių. Sezoniniai muitai naudojami siekiant greitai sureguliuoti tarptautinę prekybą sezoniniais produktais, pirmiausia žemės ūkio produktais. Gali būti įtrauktas į tarifą ir taikomas už tarifo ribų. Paprastai jų galiojimo laikas negali viršyti kelių mėnesių per metus ir šiuo laikotarpiu šioms prekėms sustabdomas įprastas muitų tarifas. Vidaus praktikoje toks muitas buvo taikomas, pavyzdžiui, žaliavinio cukraus importui reguliuoti, dažniausiai naudojamas daržovių ir vaisių įvežimui į šalį reguliuoti.
Specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl priemonių Rusijos Federacijos ekonominiams interesams apsaugoti užsienio prekyboje prekėmis, nustatomi tam tikram laikotarpiui ir renkami pagal numatytas taisykles. pagal Rusijos Federacijos muitinės kodeksą dėl importo muitų surinkimo. Tam pačiam produktui negali būti taikomi ir antidempingo, ir kompensaciniai muitai.
Būtina specialių muitų taikymo sąlyga yra didelė žala Rusijos ekonomikos sektoriui arba jos atsiradimo grėsmė dėl užsienio prekių importo. Žala vertinama remiantis importo pasekmių analize, nustatant priežastinį ryšį tarp prekių importo ir nacionalinės pramonės.
2 . Sezoninių muitų taikymo praktika Rusijos Federacijoje
2.1 Sezoninių mokesčių taikymo tvarka
Siekiant lanksčiau reaguoti į kai kurių žemės ūkio produktų kainų sąlygų pokyčius, reikėtų aktyviau taikyti sezoninius muitus. Tokias pareigas, kaip nacionalinių gamintojų rėmimo priemonę, gana aktyviai naudoja daugelis užsienio šalių. Siekiant išvengti tam tikrų importuojamų prekių rinkos „uždarymo“ ir dėl to galimos žalos tokių prekių vartotojams, būtų galima plėsti sezoninių muitų taikymo trumpo galiojimo termino žemės ūkio prekėms praktiką.
Norint veiksmingai apsaugoti vidaus vartotojų ir gamintojų interesus nuo neigiamo pasaulio rinkos poveikio, reikia nedelsiant reaguoti į muitų teisės aktus į didelius sezoninius žemės ūkio ir kitų prekių kainų svyravimus. Tai galiausiai yra importuojamų žemės ūkio produktų ir kitų prekių kainų padidėjimas įvedant sezoninius muitus, o tai reiškia, kad bus sudarytos palankesnės sąlygos parduoti tokias vietines prekes Rusijos vidaus rinkoje.
Sezoninius muitus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė tam tikrų rūšių prekių importui į Rusijos Federacijos muitų teritoriją arba jų eksportui iš šios teritorijos reguliuoti.
Prekių, už kurių importą ar eksportą mokami sezoniniai muitai, sąrašas ir atitinkami sezoninių muitų tarifai turi būti oficialiai paskelbti ne vėliau kaip prieš 30 dienų iki šių muitų taikymo pradžios.
Sezoninių muitų galiojimo laikas negali viršyti šešių mėnesių per metus.
Taikant sezoninius muitus, Rusijos Federacijos muitų tarife numatytos muitų normos prekėms, kurioms nustatyti sezoniniai muitai, netaikomos.
Užsienio prekybos operacijų muitų ir tarifų reguliavimas naudojant sezoninius muitus yra ribotas laike. Sezoniniai muitai nuo kitų laikinųjų muitų ir tarifų reguliavimo priemonių (antidempingo, kompensacinių ir specialiųjų muitų) skiriasi tuo, kad yra susiję su periodiniais, sezoniniais (taigi ir pats muitų pavadinimas) atitinkamų prekių rinkų sąlygų svyravimai.
Sezoninių muitų panaudojimo mechanizmas daro prielaidą, kad jų galiojimo laikotarpiu šioms prekėms muitų tarife nustatyti muitų tarifai netaikomi.
Įgaliojimai įvesti sezoninius muitus yra priskirti Rusijos Federacijos Vyriausybei, o tai atitinka federalinio įstatymo „Dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo“ 12 straipsnį, kuris suteikia Rusijos Federacijos Vyriausybei teisę imtis laikinų apsaugoti Rusijos Federacijos vidaus rinką.
Tam tikrų rūšių daržovių ir vaisių importui Rusijoje taikomi sezoniniai padidinti muitai. Dėl didelės infliacijos pasiūlymo forma buvo iškeltas klausimas dėl galimo pagrindinių daržovių, pirmiausia bulvių, sezoninių muitų tarifų peržiūrėjimo. Tačiau konkrečių diskusijų dėl to nebuvo.
Rusijos įstojimo į PPO kontekste sezoniniai tarifai taps vienu iš vidaus gamintojų, ypač žemės ūkio gamintojų, apsaugos mechanizmų.
Be to, neseniai buvo aptartas Federalinės antimonopolinės tarnybos pasiūlymas įvesti sezoninius muitus naftos produktams. FAS pozicija grindžiama tuo, kad dideli muito tarifai naftos produktams sėjos ir derliaus nuėmimo laikotarpiu apribos kuro eksportą, daugiau šių prekių bus tiekiama į vidaus rinką ir atitinkamai pasiūla viršys paklausą, o tai lems. sumažinti degalų ir tepalų kainas.
Teoriškai tai tiesa, tačiau galima daryti kitokias išvadas. Rusijos rinkoje naftos produktų netrūksta. Tuo pat metu naftos kompanijos išlaiko kainą ir, nors gali būti tarpusavyje konkurentės, kilusios bendrų problemų ar bendro klausimo, jos susivienija ir veikia kaip telkinys. Ir tai nėra faktas, kad dėl didelių naftos produktų eksporto muitų sezoniniu laikotarpiu įmonės pradės tiekti didelius degalų kiekius vidaus rinkai.
Išvada
Iki šiol Rusijos Federacijoje buvo suformuota apsaugos pareigų sistema, įskaitant:
specialios pareigos;
kompensaciniai muitai;
antidempingo muitai;
Apibrėždami privalomų mokėjimų ir muitų sistemą, kuri yra tyrimo objektas, pažymime, kad kai kurie iš jų gali būti naudojami ne tik Rusijos Federacijos ekonominiams interesams ginti vykdant užsienio prekybos veiklą, bet ir užsienio politikai bei net diplomatiniais tikslais.
Toks specialių muitų rūšių taikymas yra sankcionuotas pagal galiojančius Rusijos įstatymus. Taigi pagal Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl muitų tarifų“ 8 straipsnį specialieji muitai gali būti taikomi dviem pagrindiniais atvejais:
1) kaip atsakas į kitų valstybių diskriminacinius ir kitus Rusijos interesus pažeidžiančius veiksmus.
Sezoniniai muitai taikomi žemės ūkio produktams ir kitoms prekėms. Jos siejamos su vadinamosiomis sezoninėmis kainomis, kurios suprantamos kaip tam tikrų žemės ūkio produktų (daržovių, vaisių, bulvių) supirkimo ir mažmeninės prekybos kainos, kurios cikliškai kinta priklausomai nuo metų laiko. Sezoninis kainų diferencijavimas atliekamas atsižvelgiant į gamybos kaštų skirtumus ir tokių prekių pasiūlos ir paklausos santykį. Ankstyvųjų veislių bulvėms, daržovėms, vaisiams ir kt. Padidintos supirkimo kainos nustatomos siekiant kompensuoti papildomas žemės ūkio gamintojų išlaidas, susijusias su produkcijos gamyba nepalankiomis klimato sąlygomis ir jos ilgalaikiu saugojimu. Priklausomai nuo sezono, mažmeninės kainos keičiamos siekiant pagerinti mažmeninės prekybos apyvartos organizavimą ištisus metus ir padidinti rinkos pajėgumus.
Norint veiksmingai apsaugoti vidaus vartotojų ir gamintojų interesus nuo neigiamo pasaulio rinkos poveikio, būtina nedelsiant reaguoti į muitų teisės aktus į didelius sezoninius žemės ūkio ir kitų prekių kainų svyravimus.
Naudotos literatūros sąrašas
1. Bazarova A.S. Muitai ir mokesčiai // Buhalteris ir teisė. - 2009. - Nr.2. - P. 27-33.
2. Bogomolova A.A. Muitinės teisė. Paskaitų konspektai. - M.: Yurayt, aukštasis mokslas, 2009 m.
3. Bondarenko N.P. Užsienio prekybos veiklos muitų ir tarifų reguliavimas. - M.: ICC „MarT“, Leidybos centras „MarT“, 2008 m.
4. Gvarliani T.E. Užsienio ekonominės veiklos apmokestinimas ir muitų tarifų reguliavimas. - M.: Finansai ir statistika, 2010 m.
5. Zavrazhnykh M.L. Rusijos muitinės teisė. - M.: Omega-L, 2009 m.
6. Žemlyanskaya N.I. Muito samprata ir teisinė esmė // Teisė ir ekonomika. - 2008. - Nr.1. - P. 105-107.
7. Kozyrin A.N. Muitinės režimai. - M.: Statutas, 2008 m.
8. Kozyrin A.N. Muitinės teisės aiškinamasis žodynas. - M.: Gorodets, 2009 m.
9.Novikovas V.E.Mutas kaip valstybinio ekonomikos reguliavimo instrumentas: Monografija. - M.: RIO RTA, 2009 m.
10. Rusijos Federacijos muitų tarifas. Importo ir eksporto muitų tarifai. - M.: Tirex, 2010 m.
Paskelbta Allbest.ru
...Panašūs dokumentai
Muitų samprata, ekonominė esmė ir rūšys. Sezoninių ir specialiųjų pareigų taikymo specifika. Užsienio prekybos operacijų muitų ir tarifų reguliavimas naudojant sezoninius muitus. Sezoninių muitų taikymo cukrui ir ryžiams praktika Rusijoje.
kursinis darbas, pridėtas 2010-07-27
Svarstomi pagrindiniai prekių importo ribojimo būdai – importo licencijavimas ir kvotos. Antidempingo muitų charakteristikos ir pagrindiniai aspektai. Veiksminga vidaus vartotojų ir gamintojų interesų apsauga.
testas, pridėtas 2015-05-07
Muitų apskaičiavimo metodai, jų rūšys ir savybės. Ad valorem, specifinės ir kombinuotos muito normos. Prekių klasifikavimas pagal įvairius kriterijus, prekės kodo nustatymas. Muitų taikymo praktika Rusijoje.
testas, pridėtas 2009-11-11
Muitinės mokėjimų rūšys; specialius, antidempingo ir kompensacinius muitus. Priemonės Baltarusijos Respublikos ekonominiams interesams apsaugoti. Specialieji muitai stiklo tinkleliui (stiklo pluošto tinkleliui), įvežamam į Baltarusijos Respublikos muitų teritoriją.
santrauka, pridėta 2010-06-01
Teisinis muitų mokėjimų reglamentavimas Muitų sąjungoje. Tyrimo metu buvo nagrinėjamos importo ir eksporto mokesčių mokėjimo rūšys, jų taikymo principai. Specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai. Ad valorem muito norma.
testas, pridėtas 2015-03-29
Antidempingo ir specialiųjų muitų taikymo, apskaičiavimo, mokėjimo ir galiojimo Baltarusijos Respublikoje teisinis reglamentavimas. Prekių rūšys, kurias įvežant sumokami muitai. Permokėtų ar surinktų mokesčių įskaitymas arba grąžinimas.
santrauka, pridėta 2012-07-22
Eksporto muitų taikymo Muitų sąjungoje tvarka, atitinkamų normų atspindėjimas teisės aktuose. Įvairių kategorijų prekių eksporto muitų tarifai ir jų ekonominis pagrindimas. Tarifinių kvotų nustatymas ir analizė.
pristatymas, pridėtas 2015-04-28
Muitų mokėjimas kaip viena iš pagrindinių transporto priemonių ir prekių judėjimo per Rusijos Federacijos sieną sąlygų. Muitų charakteristikos, jų rūšys. Muitų apskaičiavimo ypatumai. Prievolės mokėti atsiradimas.
pristatymas, pridėtas 2016-10-25
Eksporto ir importo muitų rinkimo tvarka, mechanizmas ir etapai, jo teisinis pagrindas pagal Rusijos įstatymus. Sankcijos už mokesčių įstatymų pažeidimą, jų taikymo sąlygos ir tvarka. Gyventojų pajamų mokesčio dydžio apskaičiavimas.
testas, pridėtas 2010-01-20
Muitai yra viena iš seniausių netiesioginių mokesčių rūšių. Biudžeto pajamų iš muitų ir rinkliavų surinkimo struktūra. Importo, eksporto, tranzito, ad valorem, specialieji, sutartiniai, autonominiai ir kompensaciniai muitai.
Kuris taikomas kaip apsaugos priemonė, jeigu į tam tikros šalies muitų teritoriją jos įvežamos tokiais kiekiais ir tokiomis sąlygomis, kurie kenkia ar gali pakenkti vietiniams panašių ar tiesiogiai konkuruojančių prekių gamintojams. Šios rūšies pareigos taip pat gali naudojamas kaip atsakas į kitų valstybių ar jų sąjungų diskriminacinius ar kitokius neigiamus veiksmus.
Ekonomika ir teisė: žodynas-žinynas. - M.: Universitetas ir mokykla. L. P. Kurakovas, V. L. Kurakovas, A. L. Kurakovas. 2004 .
Pažiūrėkite, kas yra "SPECIALUSIS MUITAS" kituose žodynuose:
Rusijos Federacijoje muitas, taikomas įvedant specialias apsaugos priemones ir kurį renka federalinė vykdomoji institucija, kuriai patikėtas tiesioginis muitinės reikalų tvarkymas Rusijos Federacijoje, viršija muito tarifą. Angliškai … Finansų žodynas
SPECIALUS MUITAS- muitas, taikomas kaip apsaugos priemonė, jeigu į tam tikros šalies muitų teritoriją įvežamos prekės tokiais kiekiais ir tokiomis sąlygomis, kurios sukelia arba gali padaryti žalos vietiniams panašių ar tiesioginių... ... Teisės enciklopedija
SPECIALIEJI MUITINIAI Teisės enciklopedija
- (žr. SPECIALUS MUITAS) ... Enciklopedinis ekonomikos ir teisės žodynas
SPECIALIEJI MOKESČIAI- SPECIALUS MUITAS… Teisės enciklopedija
SPECIALIOS PAREIGOS- SPECIALUS MUITAS… Teisės enciklopedija
Pareiga- (Pareiga) Turinys Turinys 1. Valstybinio antidempingo muito kaip užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo priemonės samprata ir prasmė 2. Valstybės rinkliavų rūšys 3. Valstybės pareigų vieta 4. Mokėtojai, ... .. . Investuotojų enciklopedija