Öppning 

Stödja små och medelstora företag. Statligt stöd till små och medelstora företag

11.10.2023

Idag är huvuddokumentet som reglerar verksamhet inom området statligt stöd till små och medelstora företag i Ryska federationen Ryska federationens federala lag av den 24 juli 2007 N 209-FZ "Om utvecklingen av små och medelstora företag stora företag i Ryska federationen."

Små och medelstora företag inkluderar konsumentkooperativ och kommersiella organisationer som ingår i det enhetliga statliga registret över juridiska personer (med undantag för statliga och kommunala enhetliga företag), samt individer som ingår i det enhetliga statliga registret över enskilda företagare och som bedriver företagande verksamhet utan att bilda en juridisk person (nedan - enskilda företagare), bondeföretag (gårdsföretag) som uppfyller följande villkor:

1) för juridiska personer - den totala andelen av deltagande från Ryska federationen, ingående enheter i Ryska federationen, kommuner, utländska juridiska personer, utländska medborgare, offentliga och religiösa organisationer (föreningar), välgörenhetsfonder och andra fonder i den auktoriserade (andel) kapital (aktiefond) för dessa juridiska personer personer bör inte överstiga tjugofem procent (med undantag för tillgångar i aktiefonder och slutna investeringsfonder), andelen andel som ägs av en eller flera juridiska personer som är inte små och medelstora företag bör inte överstiga tjugofem procent;

2) Det genomsnittliga antalet anställda för det föregående kalenderåret bör inte överstiga följande maximivärden för det genomsnittliga antalet anställda för varje kategori av små och medelstora företag:

  • från etthundraett till tvåhundrafemtio personer inklusive för medelstora företag;
  • upp till hundra personer inklusive för små företag; Bland små företag sticker mikroföretag ut - upp till femton personer;

3) intäkter från försäljning av varor (arbete, tjänster) exklusive mervärdesskatt eller bokfört värde på tillgångar (restvärde av anläggningstillgångar och immateriella tillgångar) för föregående kalenderår bör inte överstiga de gränsvärden som fastställts av regeringen ryska federationen för varje kategori av små och medelstora företag.

SMÅ MEDELS ROLL OCH PLATS I DEN RYSKA EKONOMIN

STATENS STRATEGISKA INITIATIV INOM ATT STÖDJA SMES

Entreprenörskap som sådant är en unik kombination av självständighet och ansvar, innovation och stabilitet.

Små och medelstora företag är en hel klass av människor som har en positiv attityd i samhällets liv: de uppfattar utvecklingen av sitt eget företag som en del av landets övergripande sociala, politiska och ekonomiska framgång. Detta märks särskilt på kommunal nivå: där små och medelstora företag dyker upp återupplivas livet i lokalsamhället. I de flesta länder i världen är småföretag grunden för medelklassen. Därför är statens intresse för utvecklingen av småföretag kopplat till utsikten att bilda en stark medelklass i Ryssland.

Enligt Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling har småföretag under de senaste 10 åren visat att tillväxttakten överstiger allmänna ekonomiska indikatorer. Således är den årliga ökningen av sysselsättningen i sektorn för små företag 8 gånger högre än för alla företag, och investeringsaktiviteten är 3 gånger högre än den årliga tillväxttakten för investeringar i anläggningstillgångar i ekonomin som helhet. Vart tredje företag i landet och var fjärde anställd arbetar i småföretag.

Hela sektorer av ekonomin har uppstått där små företag producerar huvuddelen av sina produkter. Sålunda, inom byggbranschen är 97% av företagen små, 50-60% av marknadsvolymen för metall-plastfönster är småföretag, företag producerar mer än 30% av berikade helmjölksprodukter, nästan 70% av kyld fisk. Inom jordbruket står denna sektor för cirka 60 % av bruttoproduktionen.

Att uppnå det ambitiösa målet att komma in i de fem främsta ledande länderna för Ryssland senast 2020 är omöjligt utan bildandet av en utvecklad sektor av små företag. Och det är varför.

För det första är småföretag avgörande för konkurrensen. Under våra förhållanden med hög monopolisering av ett betydande antal regionala marknader och produktmarknader är dynamiska småföretag nästan den enda konkurrensfaktorn. Småföretag ger ekonomin den nödvändiga flexibiliteten, eftersom de reagerar mycket snabbare på uppkomsten av nya marknadsnischer och nya behov.

För det andra är små företag den miljö från vilken både medelstora företag och stora globala företag "växer" i framtiden.

För det tredje är småföretag i alla länder en sorts "testplats" för innovation. Och denna kvalitet hos småföretag, utan överdrift, är avgörande för framgången för den innovativa "övergången".

Och slutligen är småföretag grunden för bildandet av medelklassen, och därför för bildandet i landet av ett socialt masssystem som är intresserad av politisk stabilitet, utveckling av demokratiska grunder, förbättring av kvaliteten på mänskligt kapital och genomförande av moderniseringen agenda i ekonomin.

Det är därför som utvecklingen av småföretag får en aldrig tidigare skådad uppmärksamhet från landets politiska ledning.

Det räcker med att nämna mötet med presidiet för Ryska federationens statsråd den 27 mars 2008 i Tobolsk, ett av de första dekreten från Ryska federationens president Dmitrij Medvedev om eliminering av administrativa hinder och bildandet av en Regeringskommission ledd av Ryska federationens förste vice premiärminister. D. Medvedev tillkännagav sin avsikt att skapa alla förutsättningar så att småföretagens andel av BNP år 2020 når 50% (nu är det cirka 17%), och antalet anställda i dessa organisationer ökar till 60-70% av arbetande befolkning (idag - 25%). En uppsättning åtgärder bildades för att skapa gynnsamma villkor för utvecklingen av små och medelstora företag i Ryska federationen, inklusive över 100 åtgärder inom området allmän reglering av affärsverksamhet och inom prioriterade affärsområden.

ÅTGÄRDER FÖR ATT STÖDJA Små och medelstora företag som vidtogs 2008

De federala myndigheterna, i hopp om att intressera regionala tjänstemän i att subventionera småföretag, ändrade genom regeringens resolution nr 188 av den 20 mars 2008 reglerna för att ge federala subventioner till regioner. Nu, ju mer medel den lokala förvaltningen anslår till småföretagare, desto mer subventioner kommer den att få för samma ändamål från den federala statskassan. Detta tar också hänsyn till antalet företag som fått regionalstöd och det genomsnittliga stödbeloppet per småföretag.

"Små privatiseringar". Federal Law No. 159, med verkan den 5 augusti 2008, gav hyresgäster i statliga lokaler förköpsrätt att köpa det utrymme de upptar om de har betalat hyra regelbundet under de senaste tre åren. Tidigare kunde sådana fastigheter endast köpas på auktion, där småföretag som regel förlorade mot rikare köpare. Dessutom förlängs till den 1 juli 2010 möjligheten att sluta för en ny tidsperiod hyresavtal för lokaler med små och medelstora företag utan att hålla anbud. Möjligheten att utan budgivning ingå kortsiktiga hyresavtal för en period om mindre än 30 kalenderdagar.

Skatteförmåner: två viktiga innovationer. Den första tillåter regionala myndigheter att sänka skattesatsen för det förenklade skattesystemet från 15 till 5 %. Den andra gör det möjligt för företag att byta till att betala inkomstskatt baserat på resultatet från det fjärde kvartalet baserat på de faktiska vinsterna sedan början av året. Själva inkomstskattesatsen har sänkts från 24 till 20 % sedan 2009. Från den 1 januari 2009 fastställs en avskrivningsbonus på 30 % för anläggningstillgångar med en livslängd från 3 till 20 år, vilket i absoluta tal kommer att uppgå till cirka 100 miljarder rubel (tidigare antogs det att tredubblingen av den nuvarande 10-procentiga avskrivningsbonusen kommer att ske under året senare - från 1 januari 2010).

Utlåning till små och medelstora företag på förmånliga villkor - högst 11 % per år. För att uppnå detta kommer Vnesheconombank och den ryska utvecklingsbanken att ge pengar till regionala banker till en lägre ränta. Enligt planen, volymen av finansieringen av SB utlåning program av dessa två banker under 2008 var tänkt att uppgå till 30 miljarder rubel, 2009 - 40,5 miljarder Dessutom är det planerat att i form av subventionera låneräntor, bidrag , och medel från riskfonder, kommer små företag 2009 att få cirka 10,5 miljarder rubel, 2010 - 17 miljarder, 2011 - 22 miljarder Det är planerat att sätta den maximala marginalnivån för regionala banker till 3%. Låt oss säga att VEB allokerar medel till en bank på 8 %, och att banken i sin tur lånar ut till ett litet företag till 11 %.

Dessutom fattades beslut som syftade till att minimera antalet inspektioner som småföretagen utsätts för - från 1 juli 2009 kommer antalet inspektioner av småföretag att minska med mer än 40 gånger en planerad inspektion (dokumentär och on-; plats) kommer att behöva utföras vart tredje år.

Befrielse för affärsmän som betalar en enda skatt på tillräknad inkomst från obligatorisk användning av kassaapparatutrustning, samt förenkling av förfarandet för registrering av nya småföretag - ett övervägande anmälningsförfarande har inrättats för att starta affärsverksamhet inom områden av ekonomin där små företag företag upptar nästan ¾ av sektorn.

ÅTGÄRDER FÖR ATT FORTSÄTTA STÖDJA Små och medelstora företag: OFFENTLIGA UTTALANDEN

  • Ordföranden för Ryska federationens regering Vladimir Putin, som svarade på frågor från deltagare i plenarmötet tillägnat öppnandet av World Economic Forum i Davos den 28 januari 2009, betonade att staten under finanskrisens förhållanden kommer att stödja inte endast den ryska ekonomins "mästare", men också små och medelstora företag. Bland de anti-krisåtgärder som påverkar både stora och små och medelstora företag nämnde V. Putin först och främst en ökning av importtullarna för att stödja inhemska producenter. "Vi kommer att stödja små och medelstora företag inom alla sektorer av ekonomin, inklusive jordbruket, som vi ägnar särskild uppmärksamhet", säger V. Putin.
  • Den ryska regeringen kommer att tilldela 800 miljarder rubel för att stödja småföretag och skapa 2 miljoner jobb, sa Jevgenij Fedorov, ordförande för den statliga dumans kommitté för ekonomisk politik, entreprenörskap och turism, till reportrar den 22 januari i Kaliningrad. "Statsduman och Ryska federationens regering är övertygade om att inhemska småföretag, trots sin otillräckliga utveckling och aktivitet, kommer att kunna anpassa sig snabbast och effektivt till de svåra förhållandena under den ekonomiska krisen. För att stödja det kommer staten att tilldela 800 miljarder rubel bara i år”, sa parlamentarikern. Enligt honom har utvecklarna av planer för detta statliga stöd skisserat sju huvudpaket med åtgärder för genomförande som kommer att hjälpa utvecklingen av småföretag i regionerna. Som ett resultat kommer små företag att kunna skapa cirka 2 miljoner nya jobb inom alla områden av den nationella ekonomin. "Så, en av de nuvarande åtgärderna som kommer att hjälpa företagare att komma på fötter igen kommer att vara statlig elektronisk upphandling av varor som uteslutande produceras av småföretag. För jordbruksproducenter kommer räntan för subventionering av lån att vara 100 %”, tillade viceföreträdaren.
  • I de flesta utvecklade länder i världen är grunden för ekonomin små och medelstora företag, inte statligt ägda företag. Detta konstaterades av ordföranden för dumans utskott för konstitutionell lagstiftning och statsbyggnad Vladimir Pligin. Enligt V. Pligin bör ”trenden mot förstatligande av egendom” få en objektiv bedömning. Uttalanden om att det påstås ha skett en "förskjutning" i världsekonomin mot staten är inte helt berättigade, anser parlamentarikern. "Världsekonomin fokuserar först och främst på att stödja små och medelstora företag, som skapar en mänskligt attraktiv livsmiljö i en viss stat", konstaterade V. Pligin. Enligt ställföreträdaren beror nivån på allmänhetens välbefinnande och social stabilitet direkt på graden av utveckling av småföretag, och inte "statsägda" företag.
  • Som chefen för statsdumans kommitté för egendom, Viktor Pleskachevsky, sade, är andelen småföretag i den ryska ekonomin idag 15-20%, medan den till exempel i USA är upp till 80%. "De flesta länder förstår att småföretagens huvuduppgift är socialt, inte ekonomiskt. Det är han som säkerställer befolkningens egenföretagande”, betonade ställföreträdaren. V. Pleskachevsky berörde också ämnet statlig egendom och privatisering och påminde om premiärminister Vladimir Putins uttalande att "myndigheterna bör behålla exakt så mycket egendom som är nödvändigt för att utöva makt." För närvarande, noterade kommitténs chef, ägs cirka 75% av fastigheten i Ryska federationen av statliga myndigheter på federal, regional och kommunal nivå, och endast 25% ägs av privatpersoner. "I utvecklade ekonomier är förhållandet precis det motsatta," sade V. Pleskachevsky.
  • I framtiden är det viktigt att fullborda de beslut som fattats under de senaste månaderna, såväl som nuvarande initiativ som inte har tagits framåt på flera år, konstaterade Igor Igoshin, samordnare för den socialt konservativa klubben, vice ordförande i Statsdumans kommitté för vetenskap och högteknologi. "Till exempel har mycket sagts om riktad utlåning till småföretag till separata räntor av regionala banker. Detta program har ännu inte implementerats. Små och medelstora företag bör också få kommunala beställningar”, sa han.
  • Ryska federationens regering förbereder en resolution om tillhandahållande av tillfälligt gratis federal egendom för uthyrning till små och medelstora företag. Detta tillkännagavs av chefen för avdelningen för statlig reglering i ekonomin vid ministeriet för ekonomisk utveckling i Ryska federationen Andrey Sharov. Enligt A. Sharov är federal egendom för närvarande, när det gäller villkor för uthyrning, betydligt sämre än regional eller kommunal egendom, eftersom det på regional och kommunal nivå finns reducerande koefficienter för små och medelstora företag. Ministeriet för ekonomisk utveckling förbereder ett utkast till regeringsresolution, enligt vilket all tillfälligt gratis federal egendom föreslås hyras ut "av första hand" endast till små eller medelstora företag. "Och om det inte görs anspråk på det, kommer det bara i det här fallet att överföras till andra strukturer," sade A. Sharov. Samtidigt, enligt honom, är det planerat att införa reduceringskoefficienter för små och medelstora företag: under det första hyresåret kommer de bara att betala 40% av hyreskostnaden, under det andra året - 60%, i det tredje året - 80%. A. Sharov tillade också att ministeriet anser att detta beslut är tillfälligt. Därefter bör, enligt honom, all tillfälligt gratis federal egendom överföras till fonder som skapas på regional och kommunal nivå för att stödja små och medelstora företag.
  • "Våra förslag för att modernisera programmet för ekonomiskt stöd till små och medelstora företag under 2009," konstaterade statssekreterare - biträdande minister för ekonomisk utveckling i Ryska federationen A.V. Popova, "syftar till att ge det större effektivitet och flexibilitet huvudmålet är att stödja bevarandet av jobb och att främja egenföretagande för arbetslösa medborgare.” För närvarande har ett system för refinansiering av lån till småföretag fått stöd, vilket gör det möjligt att ge hjälp med lån till små företag. Det ryska ministeriet för ekonomisk utveckling instruerades också att öka partierna för tilldelning av varor, arbeten och tjänster som borde köpas från småföretag.

GENOMFÖRANDE AV ÅTGÄRDER FÖR ATT STÖDJA SMÅ MEDEL I REGIONERNA (BASERAT PÅ EXEMPEL I NWFD)

Regionala myndigheter bör detaljera federala ramdokument som syftar till att stödja små och medelstora företag. Men det visade sig att detta inte är en snabb uppgift, om så bara för att tjänstemän i vissa regioner inte ens riktigt vet hur många småföretag som verkar på deras territorium (i de flesta regioner började myndigheterna först i somras att skapa ett register över småföretag) . Andra har för lite erfarenhet av att interagera med småföretagare (i Pskov började ett program för att stödja små och medelstora företag utvecklas först i år). Dessutom är inte alla regionala förvaltningar överens om vad som behövs mest för utvecklingen av små och medelstora företag. Till exempel hävdar ministeriet för ekonomisk utveckling i Republiken Karelen att försäljning av statliga fastigheter genom förköpsrätt av hyresgäster "öppnar portarna för raider-uppköp." Guvernören i Pskov-regionen, Mikhail Kuznetsov, kallade förmånliga uppköp och skapandet av stödfonder för entreprenörskap för osystematiska åtgärder, eftersom endast enskilda representanter för småföretag kan dra nytta av dem. Det är mer produktivt, enligt hans mening, att sänka skatterna, eftersom det kommer att hjälpa alla småföretagare. I Pskov kommer skattesatsen för personer i det förenklade skattesystemet att sänkas från 15 till 5 %.

Borgmästare i Veliky Novgorod Yuri Bobryshev, tvärtom är jag övertygad om att "att sänka skattesatserna är en väg till ingenstans och kommer bara att förvärra krissituationen", eftersom det minskar budgetens inkomstsida.

Enligt Alexey Tretyakov, Ordförande i St. Petersburg Association of Small Business på området för konsumentmarknaden, är huvudproblemet att regionala tjänstemän i relationer med småföretag, av tröghet, styrs av önskan att få så mycket nytta av dem som möjligt, och inte för att hjälpa deras utveckling. Detta är särskilt tydligt i exemplet med lokala lagar om förköpsrätt att köpa lokaler. Till exempel i St. Petersburg ger detta dokument möjligheten för en hyresgäst att köpa fastigheter med en yta på upp till 500 kvadratmeter. m. i omgångar i två år. Samtidigt är en betydande del av lokalerna (särskilt längs huvudvägarna i staden) inte föremål för inlösen. Som experter förutspår kommer endast 10% av de 18,5 tusen S:t Petersburg-företagarna som hyr utrymme från staden att passera genom lagens "sil".

Ordförande i S:t Petersburgs statliga fastighetskommitté Igor Metelsky anser att om villkoren för utköpet görs mildare kommer detta att leda till för stora förluster av stadsbudgeten. Enligt hans beräkningar, även om lagen hade antagits i sin ursprungliga version (när dokumentet infördes i S:t Petersburgs parlament begränsade dokumentet området för fastigheten som köps till 50 kvm), skulle statskassan ha varit kort på 2 miljarder rubel.

Det är anmärkningsvärt att i de flesta andra regioner i nordväst, där ett liknande dokument redan har antagits eller lagts fram för parlamentet, är förvaltningarna mindre bekymrade över problemet med förlorade budgetvinster. Till exempel, i Vologda-versionen, ger liten privatisering fem års avbetalningar och upp till 1,5 tusen kvm. m köpt område, i Leningrad-regionen - 2,5 tusen "kvadrat" och tre år av avbetalningar, i Murmansk - fem år för att köpa ut området som faktiskt ockuperats under de senaste tre åren, i Komi - 1 tusen kvadratmeter. m. och tvåårig avbetalningsplan. Det enda undantaget - av ovanstående skäl - är Pskov, där lagen föreskriver möjligheten att köpa upp till 50 kvm. m och betalning inom ett år.

Det är sant att regionala företagare inte är nöjda med ens relativt gynnsamma privatiseringsvillkor. "Enligt min mening är gradering lämplig här", säger Sergei Yarchenko (Komi Republic), ordförande för Ukhta Union of Medium and Small Businesses. – Till exempel en avbetalningsplan för att betala kostnaden för en lokal på 300 kvadratmeter. m att fastställas för en period av tre år, 400 "rutor" - för fyra år, 500 - för fem år." Enligt hans beräkningar, med en genomsnittlig kostnad för kommersiella lokaler på 40 tusen rubel per 1 kvm. m objekt med en yta på 500 kvadratmeter kommer att kosta 20 miljoner rubel. Den lokala MB har inte råd med sådana utgifter, anser Yarchenko.

Direktör för Syktyvkar-butikskedjan "Parus" Alexander Filimonov, som hyr 350 kvm av staden. m, jag går inte med på att köpa lokalerna för 30 miljoner rubel (det uppskattas till ungefär så mycket): "Det är nästan omöjligt att få ett lån från en bank - de kommer att kräva säkerheter. Vad kan jag lova för ett så stort belopp? Att betala en miljon i månaden i två år är orealistiskt. Så vi måste hyra tills de sparkar ut oss."

Tjänstemän är förvånade över sådana påståenden. St. Petersburg KUGI förebrår affärsmän för överdriven aptit. Faktum är att kravet från småföretagare att förse dem med ägande av lokaler endast på villkoren för kompensation av hyrespriser uppfyller inte några marknadslagar. Faktum är att över hela världen görs sådana köp som regel med hjälp av lånade medel.

För att lätta på kreditbördan skapas redan låntagarstödsfonder på federal och regional nivå. Fondernas medel kommer att användas som en garanti för företagare som inte har full säkerhet för lånet, för att ersätta en del av kostnaderna för att återbetala lånet (exempelvis subventionera räntan).

Chef för avdelningen för ekonomisk utveckling i Murmansk-regionen Olga Borisenko Parlamentet anser att det är fördelaktigt för budgeten att subventionera betalningen av räntor på lån som småföretagen tar för investeringsprojekt. Enligt hennes uppgifter spenderades 4,8 miljoner rubel av budgetmedel 2005–2007 i regionen för dessa ändamål. Under denna tid fick mer än 200 entreprenörer subventioner, vilket gjorde det möjligt att locka till sig cirka 200 miljoner rubel i lån och skapa 130 jobb. Som ett resultat får den regionala budgeten årligen mer än 2 miljoner rubel i personlig inkomstskatt.

Finansiärer talar också om det oundvikliga i att låna ut till små banker. ”Banker i dag är försiktiga med stora låntagare som för riskabla kunder. Om något händer med en eller två små kunder blir det inte lika märkbart för långivaren som en stor låntagares konkurs. Dessutom är stora företag redan överbelånade och tar därför inaktivt nya lån, så denna nisch frigörs för småföretag”, säger ordföranden för Bankförbundet i Nordväst. Vladimir Dzhikovich.

Generaldirektör för den allryska byrån för stöd till små och medelstora företag Victor Ermakov inte så optimistisk: "Jag har hört talas om bankers vändning mot småföretag i ungefär femton år nu, men det går fortfarande starkt. Hittills är hela pivoten att klämma in småföretag i strategin och försöka göra det lönsamt.”

Dessutom är de 11 % per år som utlovats av de federala myndigheterna fortfarande en svårfångad dröm. Under de senaste månaderna har bankerna enhälligt börjat höja låneräntorna. I olika regioner var ökningen upp till 50 %, och enligt ordföranden för Northern Chamber of Commerce and Industry Anatoly Glushkov fördubblade vissa banker nästan sina räntor i Murmansk-regionen.

”Ansiktskontrollen” har också blivit hårdare: ingen vill ge lån till byggföretag, företag inom B2B-sektorn och andra branscher som drabbats hårdast av den ekonomiska krisen. Lånevillkoren är fortfarande obetydliga: enligt sammanslutningen av ryska banker ges cirka 76 % av lånen till företag för en period på upp till tre år, i fem eller fler år - endast 4 % (i EU-länder - över hälften av alla lån). Enligt chefen för St. Petersburgs gren av "Support of Russia" Andrey Goryunov, investeringslån till småföretag bör ges på 10-15 år - som bostadslån.

Ordförande i det offentliga rådet för småföretag under guvernören i St. Petersburg Elena Tsereteli hävdar att "många affärsmän nu är i panik", eftersom de inte tror att de kommer att kunna få lån och sedan betala tillbaka dem i tid. "För att vara ärlig har små företag fortfarande en fot i vit bokföring, den andra i "grå" bokföring och den tredje i "svart" bokföring", medger Tsereteli. Affärsmän är inte särskilt ivriga att komma ur skuggorna. Enligt grova uppskattningar är en tredjedel av de monetära relationerna i små och medelstora företag inte registrerade i bokslutet.

Men det är inte bara det. Nästan hälften av småföretagen verkar under ett förenklat skattesystem, som inte ger utrymme för rapportering i den utsträckning som bankerna kräver att ge lån. Därför måste företag som vill få lån ofta göra en balansräkning specifikt för långivare.

Å andra sidan vill små och medelstora företag inte ta kreditnålen för att inte förlora ekonomiskt oberoende - en av deras betydande fördelar gentemot stora företag.

Problemet för små och medelstora företag är också att regionala och kommunala myndigheter inte omedelbart kommer att kunna ändra sina attityder till små och medelstora företag i enlighet med det nya direktivet "uppifrån". Det vittnar om ett antal mer eller mindre uppmärksammade skandaler under 2008. Sedan i Veliky Novgorod, efter att federal lag nr 159 trätt i kraft, lade myndigheterna upp lokaler som hyrts av små företag för auktion (efter en åklagarinspektion avbröt Novgorods borgmästare auktionen). Det visar sig att i Novgorod-regionen införde administrationen av Lychkovsky landsbygdsbosättning olagliga avgifter för affärsmän för rengöring och landskapsarkitektur av territoriet. Leningrad-regionen kommer att utmärka sig: trots att, i enlighet med den federala normen, andelen MB i statliga order måste vara minst 10%, tillät lokala myndigheter det bara upp till 1,5% av order.

Alexey Tretyakov talar om den allmänt accepterade praxis när regionala tjänstemän ålägger nya små företag och enskilda entreprenörer konsulttjänster och andra företag som garanterar problemfri företagsregistrering för nykomlingar. Det är uppenbart att "assistenterna" är nära förbundna med de tjänstemän på vilka mottagandet av de relevanta resolutionerna beror på.

"Tills myndigheternas finanspolitiska inställning till entreprenörer har eliminerats och småföretag förblir en kassako för dem, är presidentens uppgift att öka andelen små och medelstora företag till 50 % av BNP omöjlig", säger Andrei Goryunov.

Naturligtvis är myndigheternas uppmärksamhet på alla nivåer för små och medelstora företag nu utan motstycke. Och de åtgärder som vidtas för dess utveckling är nödvändiga. Men enligt många regionala experter bildar de ännu inte ett enda system. Detta är förståeligt: ​​ingen har byggt ett sådant system förrän nu. Småföretagen, som började utvecklas spontant i slutet av 1980-talet, började pressas ut från marknaden av större aktörer redan i slutet av 1990-talet.

STUDIE AV SME UTVECKLING I REGIONERNA I RYSSLAND 2007-2008

Den allryska offentliga organisationen av små och medelstora företag "OPORA RUSSIA" publicerade en årlig rapport "Utveckling av små och medelstora företag i regionerna i Ryssland 2007-2008", utarbetad på grundval av en storskalig undersökning av ryska entreprenörer - mer än 5,5 tusen undersöktes i denna studie i 40 regioner i Ryssland. Ämnet för studien 2007-2008. Ämnet var tillgången på finansiella och andra resurser för affärsutveckling.

Den tilldelades tre faktorer som påverkar utvecklingen av små och medelstora företag och öka sin andel i den regionala ekonomin:

  • efterfrågan i regionen
  • specifika för den regionala ekonomins sektoriella struktur
  • regionalt företagsklimat (uppsättningen villkor för utvecklingen av små och medelstora företag i regionen).

De två första faktorerna kan beskrivas som ”grundläggande”, dvs. existerande som given och svårast att påverka.

Resultaten av analysen visade att idag bestäms andelen små och medelstora företag i ryska regioner till stor del av de grundläggande faktorer som beror på vilka små och medelstora företag huvudsakligen utvecklas i det nuvarande skedet. Företagsklimatet har ännu inte nått en gynnsam nivå där det kan ha en betydande inverkan på att öka andelen små och medelstora företag i den regionala ekonomin.

I rangordningen av hinder för utvecklingen av små och medelstora företag (ämnet skatter och skatteförvaltning beaktades inte) är det allvarligaste hindret den låga tillgången på personal för små och medelstora företag, på andra plats är den låga tillgången på finansiella resurser och illojal konkurrens från större företag är av ungefär samma betydelse. Låg tillgänglighet på lokaler och myndighetskrav har också en betydande negativ inverkan på affärsutvecklingen.

Affärsklimatfaktorer:

  • Tillgången till mark är fortfarande ett ganska allvarligt problem för små och medelstora företag.
  • inom fastighetssektorn är de största svårigheterna förknippade med att hitta industrilokaler;
  • tillgången på energikapacitet är dåligt betygsatt;
  • Tillgängligheten till utställningslokaler är mycket uppskattad;
  • Utvecklingen av transportinfrastruktur bedöms i allmänhet positivt och tillgodoser små och medelstora företags behov.
  • Tillgången till logistikinfrastruktur (tillfälliga lagerlokaler, specialiserade transport- och logistikföretag) värderas ganska högt;
  • Entreprenörer har minst problem med telekommunikationsinfrastruktur: den stora majoriteten av de svarande uppskattade att denna infrastruktur överensstämmer med deras verksamhets behov mycket högt;
  • Ett betydande problem för ett stort antal små och medelstora företag är problemet med att anställa kvalificerad arbetskraft. det näst mest akuta problemet är den låga tillgängligheten av kvalificerade ingenjörer och andra tekniska specialister;
  • Tillgången till specialiserade utbildningsprogram för affärsutveckling bedöms generellt positivt; kvaliteten på specialiserade utbildningsprogram för affärsutveckling värderas också ganska högt;
  • skatteförvaltningens förfaranden förblir ett allvarligt hinder för utvecklingen av små och medelstora företag.
  • Korruption och organiserad brottslighet uppfattas inte av näringslivet som det allvarligaste problemet.
  • Bland de företag som använder sig av illegala betalningar uppskattas den genomsnittliga storleken på betalningarna till 6 % av företagets intäkter, men ett antal respondenter medgav att de styr mer än en fjärdedel av sina intäkter till illegala betalningar;
  • under de senaste 3 åren har situationen med tillgången på leverantörer av utrustning, komponenter och råmaterial förändrats mest (i positiv riktning); Lokaler för små och medelstora företag har blivit mer tillgängliga; mindre förbättringar har skett i situationen med korruption och räder; Situationen med tillsynsmyndigheternas krav har förvärrats: de har blivit strängare, mindre genomförbara och dyrare för små och medelstora företagare;
  • Företagens deltagande i regionala program för att stödja entreprenörskap och små och medelstora företag är ganska lågt. Ännu färre företagare deltog i kommunala stödprogram för små och medelstora företag; och antalet entreprenörer som någonsin har deltagit i federala program för att stödja små och medelstora företag är det lägsta.

SME-finansiering:

  • Källan till startkapital när man skapar företag är i de allra flesta fall grundarnas medel; Källor som medel från privata investerare och banklån är också av viss betydelse; Samtidigt är banklån till privatpersoner vanligare än till företag – anledningen är att lån till privatpersoner i många fall är mer tillgängliga och mer lönsamma;
  • Vid finansiering av affärsutveckling är två källor av central betydelse - medel från privata investerare och banklån till företag; men banklån för privatpersoner används också ganska ofta; statligt stöd som en finansieringskälla för företagsfrågor på nivån av statistiska fel; leasing används dåligt; riskfonder fungerar ännu inte som en källa till medel för att starta ett företag eller dess utveckling;
  • Situationen med finansiering av små och medelstora företag i Ryssland skiljer sig mycket från situationen i "gamla" och "nya" Europa, där den huvudsakliga finansieringskällan är banklån till företag. andra plats i betydelse upptas av uthyrning, särskilt i det "nya" Europa; Statligt stöd är ganska viktigt;
  • En av förklaringarna till att ryska små och medelstora företag relativt sällan vänder sig till banker för att få lån är den ganska utbredda uppfattningen bland företagare att det inte är någon mening med att ha att göra med banker och att det är bättre att hitta reserver i sin egen verksamhet eller vända sig till vänner. /släktingar för ett lån; misstro från företagarnas sida bekräftas inte av praxis hos dem som ändå sökte till banker och ägnade tid åt att förbereda ansökan; Majoriteten av de svarande som sökte till banker fick sina låneansökningar tillgodosedda; den vanligaste orsaken till att ansökningarna inte blir tillfredsställda är problemet med företagarens bristande säkerhet;
  • på den ryska kreditmarknaden är det svårt för företag att hitta lätta att få och billiga lån under en kort period; å andra sidan är problemet fortfarande den låga tillgången på långfristiga lån; den vanligaste låneperioden är mer än sex månader, men mindre än tre år;
  • räntespridningen på lånet är stor; ungefär hälften av lånen gavs till en ränta som var högre än 15 % per år för ett rubellån;
  • företagare i Ryssland föredrar att separera affärs- och personlig egendom och inte riskera den senare genom att tillhandahålla den som säkerhet; tre fjärdedelar av företagen som fick lån ställde säkerheter som uppgick till högst 100 % av lånebeloppet, medan säkerheten för mer än hälften av företagen uppgick till mindre än 75 % av lånebeloppet;
  • i Ryssland utgår små och medelstora företag från samma rationella överväganden som små och medelstora företag i EU-länderna: oftast används lån som tas emot för att fylla på rörelsekapital och köpa utrustning;
  • Den huvudsakliga informationskällan om finansiering för små och medelstora företag är bankerna själva. på andra plats, med en betydande eftersläpning efter bankerna, finns tre källor - en revisor och en advokat som betjänar företaget, och information som erhållits genom affärskontakter;
  • Många aspekter av bankutlåning till små och medelstora företag överensstämmer med praxis i världen. problemet är följande: 1) förfarandet för att förbereda och överväga ansökningar i banker är inte alltid lämpligt för små och medelstora företag; 2) höga kostnader för lån för små och medelstora företag; 3) otillgänglighet av långfristiga lån och obekväma villkor för att erhålla kortfristiga lån; 4) den praktiska avsaknaden av kreditmöjligheter för nystartade företag och företag som verkar inom den "immateriella" produktionssfären.

HUVUDSAKLIGA PROBLEM HINDER FÖR UTVECKLING AV SMES I RF

Höga hinder för inträde på marknaden, särskilt:

  • finansiellt - till exempel, enligt studien "Övervakning av småföretagens tillstånd i Moskva 2007", utförd av NP "ICRP" tillsammans med Interregional Marketing Center, startbeloppet som krävs för att öppna ett litet detaljhandels- och cateringföretag i Moskva är $379 tusen, grossisthandel - $316 tusen, och tillverkningsföretag - $524 tusen.
  • administrativt - det är ingen hemlighet att vissa typer av företag ibland "skyddas" av lokala tjänstemän, och därför utsätts en ny marknadsaktör för ett enormt tryck från inspektionsmyndigheter, och utfärdandet av licenser och tillstånd försenas.

Betydande infrastrukturella begränsningar:

  • finans - det finns problem i banklånesystemet (obekväma förfaranden och lånevillkor, höga kostnader för lån etc.);
  • energi, kommunikation - det är svårt att ge små och medelstora företag tillgång till infrastrukturanläggningar (elnät, gasanläggningar i dag utförs det långsamt, dyrt och otransparent).

Administrativt tryck och korruptionsmekanismer:

  • överdriven administration och inblandning av myndigheter, ofta i strid med antimonopollagstiftningen (andelen av sådana överträdelser som registrerats av FAS i Ryssland är stor - nästan hälften av alla fall av brott mot antimonopollagstiftningen);
  • Lagkraven har nyligen blivit strängare, mindre genomförbara och dyrare för små och medelstora företagare.
  • Skatteförvaltningsförfaranden är fortfarande ett allvarligt hinder för utvecklingen av små och medelstora företag.

Förekomsten av vissa restriktioner i det allmänna medvetandet:

  • låg nivå av juridisk kultur och affärsetik;
  • lågt förtroende hos entreprenörer inom banksektorn;
  • förekomsten av ett skattemässigt förhållningssätt till entreprenörskap bland tjänstemän från olika grenar och regeringsnivåer.

Brist på ett enhetligt stödsystem för små och medelstora företag, inklusive federal, regional och kommunal nivå:

  • lokala bestämmelser överensstämmer inte alltid med andan (och ibland bokstaven) i federala lagar, såväl som med varandra;
  • åtgärder som vidtas på federal nivå för att stödja små och medelstora företag genomförs lokalt ineffektivt och ibland är de helt förvrängda (till exempel, enligt information från regionerna, skapade "affärsinkubatorer" blir "mattråg" för korrupta tjänstemän, samma sak händer med "ett fönster"-system - utformat för att göra livet lättare för entreprenörer, det omdirigerade bara flödet av mutor och höjde deras priser).

1. Statligt stöd till små och medelstora företag omfattar finansiellt stöd, fastighetsstöd, informationsstöd till små och medelstora företag, stöd till deras utländska ekonomiska verksamhet och interregionalt samarbete, åtgärder för att skydda små och medelstora företags rättigheter och legitima intressen företag som utövar statlig kontroll (tillsyn) för sin verksamhet, skapar en mekanism för små och medelstora företags deltagande i leverans av varor, utför arbete, tillhandahåller tjänster för statliga och kommunala behov, skapar och utvecklar infrastruktur för att stödja små och medelstora företag på federal och regional nivå, skapa och utveckla ett system för utbildning, omskolning och avancerad utbildning av personal från små och medelstora företag, nystartade företagare och statliga tjänstemän som ansvarar för att stödja, utveckla och reglera små och medelstora företags verksamhet.
2. En oberoende riktning för statligt stöd till små och medelstora företag är skapandet av särskilda förmånsordningar för statlig reglering av affärsverksamhet, inklusive ett förenklat förfarande för statlig registrering, beskattning, redovisning och rapportering av små och medelstora företag, licensiering och certifiering av deras verksamhet (produkter, tjänster), accelererad avskrivningsmekanism.
3. Ryska federationens personer har rätt att ansöka om ytterligare typer och former av statligt stöd för små och medelstora företag i förhållande till denna lag på bekostnad av sina egna medel och resurser. Statliga myndigheter för ingående enheter i Ryska federationen kan fastställa ytterligare villkor som ger små och medelstora företag rätt till prioriterat stöd från statliga myndigheter i en konstituerande enhet i Ryska federationen på bekostnad av regionala medel och resurser, och kategorier av stöd för små och medelstora företag, med beaktande av att ämnets verksamhet överensstämmer med små och medelstora företag med en av de prioriterade aktiviteterna som upprättats för små och medelstora företag i regionen, deltagande i genomförandet av regionala sociala program -ekonomisk utveckling eller andra förhållanden baserade på behoven för den socioekonomiska utvecklingen av den ryska federationens konstituerande enhet.

Efter att ha bestämt sig för att starta eget företag kommer en framtida entreprenör att möta ett antal svårigheter. Brist på kunskap och nödvändigt kapital kan bli allvarliga problem på vägen mot att nå målet. Staten strävar efter att hjälpa medborgarna. Idag finns ett antal program och andra former av bistånd som syftar till att ge stöd till företagare.

Betydelsen av statligt stöd till små och medelstora företag för företagare

Ryska federationens regering har antagit ett program för landets sociala och ekonomiska utveckling fram till 2020. Det återspeglar funktionerna i att ge stöd till små och medelstora företag. Användningen av biståndsformer syftar till att skapa sund konkurrens, samt att förbättra befolkningens allmänna levnadsstandard.

Att ge statligt stöd gör det lättare att starta ditt företag från grunden. När man skapar ett företag står en entreprenör inför brist på pengar och information. Moderna former av assistans kan hjälpa till i denna situation. Men statligt stöd räcker inte alltid för en framgångsrik start. Idag pågår ett arbete med att modernisera branschen och införa innovativ utveckling i den.

Stöd till företagare ges inom ramen för federala program. Det finns även regionala projekt. Aktiviteter som genomförs inom ramen för federala program, såväl som kraven för deltagande i dem, fastställs på order av Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling. Det skapas på grundval av den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen, särskilt federal lag nr 209. Programmen ger följande former av stöd:

  1. Ge subventioner. I ett antal situationer ger staten ekonomiskt bistånd kostnadsfritt. Företagaren måste dock uppfylla kraven för programdeltagare. Subventionsbeloppet kan nå upp till 300 000 rubel. Beslutet att tillhandahålla det fattas efter att ha analyserat affärsplanen.
  2. Ge gratis konsultationer. Evenemangen hålls på basis av arbetsförmedlingar, Federal Tax Service eller Business Development Funds. Anställda på institutioner är redo att svara på företagarens frågor relaterade till beskattning, redovisning, planering och andra områden relaterade till interaktion med statliga organ.
  3. Affärsutbildning. Regionala företagsutvecklingsfonder genomför med jämna mellanrum utbildningar och föreläsningar. De syftar till att hjälpa blivande entreprenörer. Vem som helst kan besöka dem. Du måste dock föranmäla dig.
  4. Upplåta mark och lokaler för uthyrning på förmånliga villkor. En företagare kan få en tomt eller fastighet för tillfälligt bruk. Detta gör att du kan spara på att köpa din egen lokal från privatpersoner.
  5. Utgivning av förmånslån. Idag finns det ett antal program som gör att du kan komma igång och utveckla din verksamhet till en låg ränta.
  6. Gratis inträde till deltagande i utställningar och mässor. Att placera produkter på gratis handelsplattformar kommer att minska kostnaderna för reklamkampanjer.

Att använda tillgängliga former av statligt stöd gör det lättare att starta ditt företag från grunden.

Expertutlåtande från den federala elektroniska plattformen RTS-tender

Strategin för socioekonomisk utveckling i Ryssland fram till 2020 säger att utvecklingen av små och medelstora företag är en av ekonomins huvudprioriteringar. Statliga stödåtgärder har som huvudmål att säkerställa utvecklingen av små och medelstora företag som en av de viktigaste delarna av en marknadsekonomi. Som en del av genomförandet av denna strategi är statligt stöd förankrat på lagstiftningsnivå.

Hur får man gstatligt stöd till små och medelstora företag?

I synnerhet ålägger lagen om avtalssystemet (44-FZ) kunder att köpa från småföretag till ett belopp på minst 15 % av den totala årliga inköpsvolymen.

Den 4 januari 2017 trädde en ny regel i kraft inom ramen för offentlig upphandling: kunderna är skyldiga att sätta andelen underleverantörer bland små och medelstora företag att involvera i genomförandet av kontrakt – minst 5 %.

Den 1 maj 2017 trädde ändringar i kraft som innebär att om kunden gör ett begränsat köp - endast för små och medelstora företag - så bör tidsfristen för avräkningar med en sådan leverantör inte överstiga 15 dagar från det datum då kunden undertecknar acceptbeviset. Tidigare var denna period 30 dagar från det datum då kunden undertecknade godkännandebeviset.

Sedan augusti 2016 har Federal Tax Service tagit i kommersiell drift Unified Register of Small and Medium-Sized Enterprises. Registret tillåter inte bara att systematisera och göra omfattningen av entreprenörers verksamhet mer transparent, utan innehåller också information som påverkar små och medelstora företags affärsrykte, till exempel information om ingångna avtal i enlighet med lag nr 44-FZ eller lag nr. 223-FZ.

Den näst viktigaste lagstiftningen som reglerar upphandlingsverksamhet är lag nr 223-FZ, som föreskriver skyldigheten för företagskunder att uppfylla den obligatoriska upphandlingskvoten från små och medelstora företag till ett belopp av 18 %. Samtidigt måste minst 10 % av denna kvot skickas av kunder till entreprenörer baserat på resultaten av upphandling, vars deltagare endast kan vara små och medelstora företag.

Tjänster för små och medelstora företag som förenklar deltagande i offentlig upphandling

”I dag finns det på RTS-anbudsplatsen ett omfattande system med gratistjänster och lösningar som förenklar SMF-representanters deltagande i upphandling. Till exempel elektronisk dokumenthantering med hjälp av en elektronisk signatur, en tjänst för deltagande i småskalig upphandling, kostnadsfria analysrapporter, utbildningsseminarier, juridiskt stöd. I ett format med ett fönster kan upphandlingsdeltagare få de finansiella produkter de behöver med ett klick: bankgarantier, anbudsutlåning och annat. Tack vare detta är andelen små och medelstora företag i transaktioner med finansiella tjänster på RTS-upphandlingsplattformen konsekvent över 90 %”, konstaterar Vladimir Lishenkov, generaldirektör för RTS-upphandlingen.

Det finns olika gratis utbildningsprojekt speciellt för småföretag. Som en del av All-Russian Business Success Award, organiserad av den offentliga organisationen "Opora Rossii" i samarbete med RTS-anbudsplattformen, hålls speciella mästerklasser för entreprenörer om befintliga skattepreferenser och statliga stödprogram, såväl som en expresskurs "Jag - Leverantör", där framtida upphandlingsdeltagare kan få teoretiska och praktiska kunskaper nödvändiga för att börja arbeta inom området statlig och företagsupphandling.

Affärsutvecklingen i Ryssland är extremt motsägelsefull. Ofta implementeras inte de metoder för att stödja företagande som är inskrivna i regelverk i praktiken. De huvudsakliga problemen som förhindrar systematiskt bistånd från staten är:

  • avsaknad av en effektiv lagstiftningsram;
  • ökad skattebörda;
  • byråkratisering av statliga institutioner som anförtrotts tillsynsfunktioner;
  • avsaknad av ett väl utvecklat system för finansiering av företagande;
  • förekomsten av ekonomiska problem (prishöjningar inom alla produktionsområden).

Den nuvarande situationen har en negativ inverkan på små och medelstora företag. Staten gör dock försök att rätta till situationen. Nya former av företagsstöd införs med jämna mellanrum.

Huvudinriktningar för statligt stöd till småföretag

Den 14 juni 1995 antogs lag nr 88-FZ. Det syftade till att förverkliga medborgarnas konstitutionella rättigheter att fritt använda sina förmågor och egendom för att bedriva affärer. Lagen blev grunden för att reglera det regelverk som reglerade förfarandet för att ge bistånd till företag. Idag ges statligt stöd inom följande områden:

  • skapande av ett regelverk för bistånd och utveckling till företrädare för näringslivet;
  • organisera processen för utbildning av personal för småföretag;
  • bildande och tillhandahållande av social trygghet i affärsområdet;
  • skapande av förmånliga villkor för företagens användning av information, finansiella och andra resurser;
  • inkludering av företrädare för sektorn i program för utländsk ekonomisk verksamhet.

För att bli bekant med de allmänna bestämmelserna för tillhandahållande av statligt bistånd är det värt att studera lag nr 88-FZ.

Om en blivande företagare vill få hjälp av staten måste han utarbeta en affärsplan. Det färdiga projektet ska lämnas in till arbetsförmedlingen. Medborgaren ska vara registrerad som arbetslös. Subventionsbeloppet för att starta ett företag är 58 800 rubel. Granskningsperioden för en affärsplan kan vara upp till 6 månader.

Annan dokumentation kommer också att behöva förberedas. Ett färdigt paket med papper för att få hjälp från staten bör innehålla:

  • pass för en medborgare i Ryska federationen;
  • utbildningsdokument;
  • intyg om genomsnittlig lön för 3 månader på den sista anställningsplatsen;
  • SNILS.

Då ska medborgaren skriva en ansökan om bidrag. Om godkännande erhålls kommer företaget att behöva registreras. En person kan skapa en individuell entreprenör eller LLC. Valet av ägarform beror på verksamhetens planerade omfattning. När proceduren är slutförd kommer subventionen att krediteras ditt bankkonto. Medel kan endast användas för ändamål som tidigare angivits i affärsplanen. Medborgaren kommer att behöva rapportera om vad kapitalet har spenderats på.

Intressant fakta! Trots den omfattande listan med dokumentation är affärsplanen huvuddokumentet. Baserat på det kommer institutionens anställda att besluta om möjligheten att ge hjälp med att skapa sitt företag. Av denna anledning bör utformningen behandlas försiktigt.

Pengarna kan även användas för att betala tillbaka lån som tagits för att starta företag tidigare. Dessutom kan ett lån ges till reducerad ränta.

Om en företagare vill få ett lån för att skapa eller utveckla ett företag kan han använda mikrofinansiering under det statliga programmet. För att ta ett lån för att utveckla sin verksamhet måste företagsägaren besöka en fond som är specialiserad på att stödja småföretag i en viss region. Lånade pengar tillhandahålls under följande villkor:

  • lånebelopp - 50 000-1 000 000 rubel;
  • återbetalningstid - 3-12 månader;
  • överbetalningsbelopp – 10%.

Pengar utfärdas mot borgen, garanti eller bankgaranti. Entreprenörer som har registrerat sig som enskild entreprenör eller skapat en LLC kan dra nytta av det statliga programmet. Genom att tillhandahålla en insättning ökar sannolikheten för att din ansökan kommer att bli framgångsrik.

Du kan också kontakta en bank som deltar i regeringsprogrammet direkt. I det här fallet kommer stödfonden för små och medelstora företag att fungera som en garant. Förfarandet för att få ett lån är som följer:

  1. En företagare ansöker till SME Support Fund. Organisationens specialister tillhandahåller en lista över banker som deltar i programmet.
  2. Företagaren bekantar sig med listan och väljer den mest lämpliga institutionen.
  3. Företagsägaren tar reda på listan över nödvändiga papper, fyller i en ansökan och tar med den ifyllda listan med dokument till banken.
  4. En affärsman väntar på ett beslut från ett kreditinstitut. Om företaget går med på att låna ut pengar måste du återbesöka SME Support Fund och be om en garanti.

Du kan också få pengar gratis. Staten är redo att ge subventioner för affärsutveckling. För att använda den måste du:

  1. Registrera dig som arbetslös.
  2. Gör tester och gå sedan på specialiserade entreprenörskapskurser.
  3. Förbered en affärsplan.
  4. Registrera dig som enskild företagare.
  5. Öppna ett bankkonto.

Pengar som tillhandahålls av staten har ett strikt utsett syfte. Du måste redogöra för de pengar som spenderas. Dessutom måste företagaren vara beredd på plötsliga inspektioner.

Staten strävar efter att ge stöd till individer som bestämmer sig för att starta eget. Assistans ges i enlighet med programmen:

  • statlig;
  • regional;
  • sektoriella och tvärsektoriella;
  • kommunal.

Den ryska federationens regering lämnar årligen, innan den presenterar den federala budgeten, till Ryska federationens federala församling ett utkast till federalt program för statligt stöd till småföretag.

Ekonomiskt stöd till programmen genomförs årligen från budgetar på olika nivåer, såväl som andra källor. Volymen av obligatoriska årliga tilldelade medel anges i utgiftsdelen av den federala budgeten som en separat rad på förslag från Ryska federationens regering.

Intressant fakta! Utländska erfarenheter har visat att småföretag behöver ett omfattande stöd från staten. Hjälp måste tillhandahållas konsekvent. För att små och medelstora företag ska känna sig bekväma bör politiken syfta till att stödja sektorn.

Branschen är dock ännu inte lika utvecklad som i andra länder. De flesta av problemen uppstår på grund av brist på rörelsekapital. Staten ger subventioner och lån på förmånliga villkor. De avgiftsfria beloppen räcker dock inte, och det är problematiskt att få ett lån vid start av ett företag.

I länder med utvecklade marknadsekonomier ägnas stor uppmärksamhet åt företagsutlåning. För dessa ändamål skapar staten särskilda strukturer och fonder:

  • Small Business Administration (USA);
  • Lån till medelstora och små företag (Frankrike);
  • Small Business Insurance Corporation (Japan).

Ländernas regeringar satte sig själva i uppgift att upprätthålla och utveckla en konkurrenskraftig miljö som uppmuntrar tillverkare att gå över till att använda mer effektiv teknik.

Statliga myndigheter i främmande länder strävar efter att säkerställa maximalt rättsligt skydd av små och medelstora företags intressen. Till exempel i USA har en avdelning för opinionsbildning skapats inom Small Business Administration. Dess chef utses av presidenten och godkänns av kongressen. Huvudet är bara ansvarigt för dem.

Senare skapades en skiljedomsavdelning inom Småföretagsförvaltningen. I olika regioner i landet håller representanter för strukturen utfrågningar som syftar till att förbättra verksamhetens effektivitet. Avdelningen fungerar som en länk mellan entreprenörskap och federala strukturer.

Intressant fakta! Mer än 600 000 företagare registrerar sig i USA varje år. Men efter 12 månader stänger 500 000 av dem sina etablerade företag. Faktum är att amerikaner är väldigt rörliga. Eftersom de känner att företaget inte ger den förväntade vinsten, stänger de det och börjar verka inom ett annat område.

Under samma förvaltnings regi verkar institutet på Internet. Om en företagare eller student vill starta eget företag kan han få gratis utbildning och använda informationsresurser.

Idag finns det i Ryssland ett stort antal strukturer och former skapade för att ge stöd till småföretag. En betydande del av deras funktioner förblir dock orealiserade. Anledningen är ofullkomligheten i företagsmiljön, särskilt inom innovationssfären. En modernisering av gällande lagstiftning och en ökning av den biståndsvolym som ges kan leda till en förändring av den nuvarande situationen.

1. Huvudprinciperna för att stödja små och medelstora företag är:

1) ansökningsförfarandet för små och medelstora företag att ansöka om stöd;

2) Tillgång till infrastruktur för att stödja små och medelstora företag för alla små och medelstora företag;

3) lika tillgång för små och medelstora företag som uppfyller villkoren som fastställts av Ryska federationens rättsakter, rättsakter från ryska federationens ingående enheter, kommunala rättsakter antagna i syfte att genomföra statliga program (underprogram) i Ryska federationen, statliga program (underprogram) för ingående enheter i Ryska federationen, kommunala program (underprogram), för att delta i dessa program (underprogram);

(se text i föregående upplaga)

4) tillhandahålla stöd i enlighet med kraven som fastställts av federal lag av den 26 juli 2006 N 135-FZ "Om skydd av konkurrens";

5) öppenhet i rutinerna för att ge stöd.

2. När små och medelstora företag ansöker om stöd måste små och medelstora företag lämna in dokument som bekräftar att de uppfyller de villkor som anges i Ryska federationens reglerande rättsakter, tillsynsrättsakter för de ryska enheternas konstituerande enheter Federationen, kommunala rättsakter antagna i syfte att genomföra Ryska federationens statliga program (underprogram), statliga program (underprogram) för Ryska federationens ingående enheter, kommunala program (underprogram). Det är inte tillåtet att kräva att små och medelstora företag lämnar in handlingar som står till statliga organ, lokala självstyrelseorgan eller organisationer som lyder under statliga organ eller lokala självstyrelseorgan, utom i de fall sådana handlingar ingår i de som definieras av federal lag nr av 27 juli 2010 210-FZ "Om organisationen av tillhandahållandet av statliga och kommunala tjänster" lista över dokument.

(se text i föregående upplaga)

3. Stöd kan inte ges till små och medelstora företag:

1) är kreditorganisationer, försäkringsorganisationer (förutom konsumentkooperativ), investeringsfonder, icke-statliga pensionsfonder, professionella aktörer på värdepappersmarknaden, pantbanker;

2) som är parter i produktionsdelningsavtal;

3) bedriva entreprenörsverksamhet inom området för spelverksamhet;

4) som, i enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens lagstiftning om valutareglering och valutakontroll, är icke-bosatta i Ryska federationen, utom i fall som föreskrivs i Ryska federationens internationella fördrag.

4. Ekonomiskt stöd till små och medelstora företag, enligt artikel 17 i denna federala lag, kan inte ges till små och medelstora företag som är engagerade i produktion och (eller) försäljning av punktskattepliktiga varor, såväl som utvinning och (eller) försäljning av mineraler, med undantag för vanliga mineraler.

(se text i föregående upplaga)

5. Stöd ska vägras om:

1) dokument som specificeras av Ryska federationens tillsynsrättsakter, tillsynsrättsakter från Ryska federationens konstituerande enheter, kommunala rättsakter antagna i syfte att genomföra Ryska federationens statliga program (underprogram), statliga program (underprogram) av beståndsdelen enheter i Ryska federationen, kommunala program (underprogram) har inte skickats in, eller falsk information och dokument tillhandahålls;

(se text i föregående upplaga)

2) villkoren för att ge stöd inte är uppfyllda;