В течение последнего времени многие граждане хотя бы раз пользовались кредитными займами. И при обращении в банк или любую микрофинансовую организацию все сталкиваются с тем, что им предлагают общие условия кредитования. Сравнивая все возможные варианты, заемщики выбирают те, которые являются более выгодными для них. Однако многие не знают, что с кредитными организациями можно проводить переговоры и просить для себя индивидуальные условия с учетом определенных обстоятельств.
Еще несколько лет назад были внесены поправки в законодательство относительно кредитных взаимоотношений.
В данные поправки вошло и разделение предоставляемых условий на:
- общие;
- индивидуальные.
Их обязаны разграничивать все кредитные организации, которые предоставляют займы гражданам независимо от того, какую организационную форму они имеют.
Кроме этого, были внесены и основные существенные различия между двумя этими видами понятий. Суть этих различий следующая:
- Общие условия предоставляются всем в одностороннем порядке, а индивидуальные предлагаются только после встречи с заемщиком и проведения обсуждения всех пунктов соглашения.
- Общие предназначены для всех видов заемщиков, а индивидуальные устанавливаются только для определенного клиента.
- Общие подлежат возможности будущего изменения, но вторая сторона обязательно должна быть уведомлена об этом положенным образом. Изменить их можно при действующем договоре только в лучшую сторону. В худшую сторону условия можно изменить, когда это прямо предусмотрено подписанным соглашением. Те пункты, которые были оговорены индивидуально с заемщиком, можно изменить только через суд, доказав веские основания для их изменения.
Поэтому при оформлении кредитного соглашения заемщик всегда может постараться изменить действующие условия и заменить их на индивидуальные.
Общие условия
Разговаривая с кредитором о том, что можно изменить в более выгодную сторону для заемщика, важно понимать, какие условия, согласно новым законодательным актам, относятся к общим, а какие к индивидуальным пунктам.
К общим относятся следующие пункты договора:
- Название кредитной организации и реквизиты для перечисления ежемесячных платежей.
- Требования, которые предъявляет банковская организация при оформлении заявки на получение займа.
- Виды платежей, согласно которым будет рассчитан график погашения задолженности. Тут возможны два варианта расчета: дифференцированный или аннуитетный.
- Ответственность, которая прописывается в соглашении и применяется в случае нарушения заемщиком условий кредитования.
- Возможность переуступки прав другим лицам (коллекторам) в случае невыполнения.
Все данные условия могут быть изменены до подписания соглашения с заемщиком либо после подписания, но только в лучшую сторону для заемщика.
Индивидуальные условия
Все условия, которые были предоставлены непосредственно после переговоров заемщика с представителем кредитной организации, считаются индивидуальными. К ним относятся следующие пункты соглашения:
- Валюта, в которой оформляется заем.
- Сумма, которая передается заемщику по соглашению сторон.
- Процентная ставка, в зависимости от которой рассчитывается размер переплаты.
- Срок, в течение которого будет действовать соглашение и заемщик будет обязан выплачивать ежемесячные платежи.
- Стоимость дополнительных услуг, которые предоставляются банком. Сюда может относиться комиссия за содержание счета, за предоставление услуги мобильный банк и так далее.
- Порядок конвертации, если платежи будут вноситься в другой валюте, отличающейся от той, в которой оформлен кредит.
- Допустимые варианты внесения платежей через определенные системы, а также сроки их внесения.
- Порядок решения и рассмотрения споров, возникающих в ходе данных кредитных отношений.
- Залоговые обязательства, которые заемщик предоставляет в порядке обеспечения взятого денежного займа.
- Обязательность страховки, добровольное соглашение или отказ от дополнительных видов страхования.
Также могут вноситься и другие пункты, о которых договорятся стороны. Здесь могут быть рассмотрены определенны ситуации, когда заемщик будет иметь возможность получить кредитные каникулы либо возможность частичного или досрочного погашения взятых обязательств. Индивидуальные условия всегда приоритетнее. Поэтому если договор составляется так, что получается противоречие, то главенствовать будут пункты, составленные на индивидуальной основе.
Структура договора
В том же 2014 году, когда были внесены поправки, в них были внесены изменения и в форму кредитного соглашения. Оно должно предоставляться в табличном виде. Структура его должна быть следующей:
- В первой графе содержится номер ссуды.
- Во второй располагается наименование займа.
- А в третьей графе располагается поясняющий текст.
Обязательно должно быть написано слово «нет», если по определенному пункту не достигнуто положительное соглашение. Также это слово можно заменить прочерком. Но пустых клеток не допускается.
В верхнем углу обязательно в отдельной рамочке справа располагается сумма займа и реальная ставка, по которой он предоставляется.
Из кредитного соглашения запрещено делать выносы в виде отдельных звездочек, а также прописывать текст мелким шрифтом. Все должно содержаться в основной таблице и быть написано одинаковым, доступным для чтения шрифтом.
Нюансы
Данные поправки также коснулись и возможности изменения индивидуальных и общих условий. Кредитное соглашение не может быть изменено до тех пор, пока заемщик не получил денежные средства, даже если уже подписан договор. Если средства не пришли на указанный счет, то изменения в условиях соглашения не допустимы.
Также заемщик имеет право вернуть средства в течение первого месяца, заплатив только проценты за этот период. Дополнительные комиссии недопустимы. Сделка начинает действовать с того момента, когда договор был подписан сторонами и также деньги были перечислены на счет.
Индивидуальные условия не могут быть изменены, но к ним могут быть добавлены дополнительные пункты. Зачастую банки устанавливают индивидуальные условия исходя из следующих параметров:
- Кредитной истории заемщика, в которой выражается его полная надежность. Если гражданин никогда не имел просрочек по платежам, при этом часто пользовался кредитами, то он считается надежным.
- Высокой и стабильной заработной платы. Этот параметр не всегда бывает долгосрочным, однако он говорит о том, что заемщик имеет определенный доход, которого будет достаточно для своевременного погашения долга. При этом доход должен быть подтвержден официальными документами. Желательно, чтобы данная зарплата была белой и с нее отчислялись налоги.
- Наличие залогового имущества, которое может дополнительно заложить человек для обеспечения надежности своего обязательства. При этом, если данное имущество считается высоко ликвидным, банк может существенно изменить условия по займу в лучшую сторону для заемщика.
- Наличие созаемщиков и поручителей, которые привлекаются в качестве обеспечения надежности исполнения взятого обязательства. Они должны также иметь высокий доход, подтвержденный официальными документами. Обычно к таким бумагам относятся справка 2-НДФЛ либо налоговая декларация.
В основном все банки не предлагают максимальные условия по займу. Но любой заемщик может попробовать договориться о наиболее выгодных для него условиях, предложив банку дополнительные гарантии возврата заемных средств в срок.
Все договоренности должны быть зафиксированы в соглашении. Перед подписанием обязательно нужно убедиться, что сотрудники банка указали все верно. В дальнейшем будет сложно доказать, что была иная устная договоренность, если денежные средства будут уже перечислены по подписанному договору.
Индивидуальные условия являются обязательной частью кредитного договора.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Они определяют ставку, сумму, сроки кредитного соглашения, а также регулируют отношения сторон в области параметров выдаваемой ссуды. Сделка осуществляется на основании Федерального закона от (ред. от 21.07.2014) «О потребительском кредите (займе)» .
Толкование понятия
Договор имеет две группы условий: общие и индивидуальные.
Последние включают в себя:
- процентную ставку, сумму кредита и валюту, комиссии;
- указание на сроки действия договора-оферты;
- все аспекты платежей: величину, периодичность, сумму, способы оплаты и порядок изменения срока кредита;
- обеспечение договора;
- контактные данные и способы обмена ими.
Если при заключении договора, одна группа условий противоречит второй группе, то применяются только индивидуальные, поскольку они предназначены для конкретной группы людей.
С момента подписания договора и получения денег клиентом может пройти до 3 рабочих дней (особенно если деньги перечисляются на счет другого банка). За это время кредитор не вправе менять индивидуальные условия.
Кроме того, заемщик может вернуть кредитору долговые средства в течение 14-30 дней, уплатив при этом только проценты за конкретный период пользования деньгами. Данная операция регулируется вышеназванным Законом.
Сделка считает совершенной, если с заявителем согласованы все условия и перечислены деньги.
Набор индивидуальных условий составлен в виде таблицы. Банк не имеет права изменять названия граф, однако может добавить дополнительные строки после неизменных, предварительно согласовав их с заказчиком средств.
Кто может претендовать на такие уступки банка
Конкретные условия могут быть предназначены для определенных групп людей, а также предлагаться каждому клиенту – все зависит от кредитной политики отдельного учреждения.
Если банк работает по индивидуальной программе, то в каждом договоре прописываются условия для отдельного займа.
Чаще всего процентная ставка и срок устанавливается исходя из следующих параметров:
- добросовестности клиента;
- заработной платы;
- наличия документов, подтверждающих доход и владение недвижимым имуществом.
При дополнительном подтверждении благонадежности, банк снижает ставку по договору или увеличивает срок.
В банках, работающих по строгим тарифным планам, на индивидуальные условия могут рассчитывать следующие клиенты:
- те, кто уже брал кредит в данном банке;
- пользователи зарплатных проектов;
- клиенты, требующие реструктуризации долга.
Первые две группы клиентов относятся к «лояльным», а значит, индивидуальные условия для них будут максимально выгодными и удобными. Зарплатные клиенты – те, кто получает заработную плату на карточный счет в этом банке, причем период оформления должен быть не менее 3-6 месяцев.
Пользователи таких услуг являются для банка самыми безопасными. Безопасны потому что риски по кредитам минимизируются за счет того, что учреждение имеет право удерживать некоторую часть средств, поступающих на зарплатную карту в счет оплаты задолженности.
Клиент может подписать дополнительное соглашение, по которому, платеж по кредиту будет осуществляться автоматически. Это не только очень удобно, но и защищает от просрочек – в день платежа, сумма будет списана со счета в полном объеме.
Реструктуризация долга – это совершенствование условий договора:
- увеличение периода кредитования;
- снижение процентной ставки.
Такая услуга предназначена для клиентов, попавших в трудное положение, но являющихся ответственными плательщиками кредита. Банк изменяет индивидуальные условия в двухстороннем порядке, и сумма ежемесячного платежа уменьшается.
Данное предложение действует только для клиентов, которые не успели испортить свою кредитную историю, то есть задержали оплату 1-2 раза. Банк все еще считает их благонадежными заемщиками и позволяет менять индивидуальные условия.
Таблица индивидуальных условий договора потребительского кредита
Таблица индивидуальных условий договора четко прописана в Указании Центрального банка России от Там же указаны и правила пользования ею.
Бланк содержит три графы и все необходимые индивидуальные условия кредитования. Удаление строк в таблице не допускается. Если строка не нужна, то в ней делается соответствующая пометка.
Таблица имеет следующий вид:
| Условие |
| Сумма кредита и порядок ее изменения |
| Период кредитования и срок действия договора |
| Валюта займа |
| Годовая процентная ставка и порядок ее определения |
| Процесс конвертации валюты при переводе третьим лицам |
| График платежей: количество, величина, порядок расчета |
| Порядок досрочного погашения, комиссии |
| Перерасчет ежемесячных платежей |
| Способы оплаты кредита |
| Обеспечение, необходимость, виды, способы предоставления |
| Целевое использование кредитных средств |
| Порядок определения ответственности за невыполнение заемщиком условия договора, оплата пени, штрафов |
| Возможность запрета уступки требований |
| Оплата дополнительных услуг за пользование кредитом |
| Контактные данные сторон и способы обмена данными |
Таблица может занимать более одной страницы. При этом необходим перенос названий граф на каждую из страниц. напротив каждого из условий проставляется его содержание или величина.
Оформление сделки
Сделка потребительского кредитования с индивидуальными условиями оформляется, как и при обычном договоре – достаточно лишь одного обращения в банк для заполнения заявки. После получения положительного решения подписывается пакет документов, и деньги перечисляются на карту.
Индивидуальные условия прописываются в оферте в виде таблицы, которая составляется в строгой форме, и максимально учитывают все пожелания конкретного заемщика.
Перечень документов
Для оформления договора с индивидуальными условиями требуются следующие документы:
- паспорт;
- ИНН или пенсионное страховое свидетельство;
- справка о доходах;
- сведения о собственности.
Список варьируется в зависимости от суммы кредита и категории заемщика. Для «лояльных» клиентов достаточно лишь паспорта.
Для клиентов, которым нужна реструктуризация может потребоваться трудовая книжка с отметкой об увольнении и прочие документы, подтверждающие невозможность оплачивать долг по предыдущим условиям.
Требования к внешнему оформлению соглашения
Индивидуальные условия соглашения оформляются в таблице, правила заполнения которой, утверждены Законом. Форма состоит из трех глав, две из которых оформляются кредитором, а первая имеет стандартизированную форму.
В целом таблица является бланком строгой отчетности и изменениям, в области первых 16 строк — не подлежит.
При размещении таблицы на нескольких листах, заголовок и подписи граф сохраняются на каждом листе. Если по договору требуется указать дополнительные условия, то они вписываются после основных и оформляются также, с продолжением нумерации.
Особым условием договора является полная стоимость кредита. Сегодня закон устанавливает необходимость указания данного факта в тексте договора.
Полная стоимость располагается в правом верхнем углу первой страницы договора – в квадратной рамке. Она пишется черными буквами по белому фону и должна быть легкочитаемой.
Образец договора
Договор является примерным и содержит все пункты, которые будут прописаны в реальном бланке.
В договоре обязательно прописывается следующее:
- предмет;
- условия;
- права и обязанности сторон;
- ответственность;
- прочие условия;
- адреса и подписи сторон.
Обязательным дополнением является график платежей, который указывается в приложении и обязательно подписывается заемщиком. При изменении индивидуальных условий, специалист банка должен распечатать дополнительный график платежей, с учетом новых условий и оставшейся суммы долга.
Порядок заключения соглашения
Клиент обращается в банк и заполняет анкету, где указывает сведения о себе. Для получения максимально лояльных индивидуальных условий необходимо указать только правдивые сведения.
Однако, он имеет кредит в другом банке, детей на иждивении, и при вычитании всех расходов, выясняется, что выдать деньги на таких условиях банк не может, однако выдать 140 тысяч рублей на 4 года – вполне. Исходя из этой ситуации, банк присылает одобренную заявку с измененными индивидуальными условиями.
Клиент может согласиться на новые условия кредита, но может и отказаться.
Отказ может быть если, к примеру, банк значительно увеличил срок, а досрочное погашение не предусмотрено. После одобрения заявки клиент подписывает договор-оферту и получает деньги.
Именно после получения наличных или перечисления денег на счет сделка считается заключенной.
Вправе ли банк в процессе действия договоренностей менять правила сделки
По законодательству банки не могут менять правила сделки в одностороннем порядке.
Однако, если в договоре имеется пункт, что условия могут измениться в результате возникновения форс-мажорных ситуаций, то стоит иметь ввиду, что к таким событиям банки обычно относят события, которые происходят несколько раз в год.
Такими остоятельствами могут быть:
- изменение ставки рефинансирования;
- повышение уровня инфляции и т.д.
Чаще всего изменению подлежат такие пункты, как:
- процентная ставка;
- размер комиссии;
- дата платежа и т.д.
Может ли заемщик в будущем требовать изменения условий
Если необходимо изменить условия договора, то, прежде всего, стоит прочитать пункт с индивидуальными условиями в договоре потребительского кредитования. Если в положениях прописано, что при некоторых ситуациях можно претендовать на внесение поправок, то нужно обратиться в банк.
При наличии форс-мажорных обстоятельств банк всегда пойдет на встречу и с легкостью перенесет дату платежа или уменьшит процентную ставку.
Данная операция называется реструктуризацией и применяется только к лояльным клиентам, которые не имеют просрочек платежей.
При ухудшении материального положения заемщика потребуется предоставление документов, подтверждающих форс-мажорные события.
Случается, что клиент не может оформить «лояльный» кредит, потому, что срок участия в зарплатном проекте – менее 3 месяцев.
В этом случае, при достижении необходимого периода участия в зарплатной программе, банк с удовольствием изменит индивидуальные условия кредитования после подачи соответствующей заявки.
Подчиняется ли услуга «овердрафт» персональным требованиям
Овердрафт – это услуга, которая предоставляется клиентам, доказавшим свою благонадежность.
3.5.3. Определение показанных и противопоказанных видов профессиональной деятельности для инвалидов.
При определении показанных и противопоказанных видов деятельности (профессий) для инвалидов необходимо руководствоваться отнесением их условий труда к тем или иным классам по степени вредности и опасности согласно Руководству Р 2.2.2006-05.
Для определения вредных и опасных производственных факторов и работ специалистам – врачам бюро следует руководствоваться нижепоименованными документами, в которых они перечислены :
1) постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537;
2) постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с дополнениями и изменениями от 24.03.2000 г.;
3) приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.03.1996 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (в редакции приказов Минздрава РФ от 11.09.2000 № 344, от 06.02.2001 № 23);
4) приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения этих осмотров (обследований)» (в редакции приказа от 16.05.2005 № 338) .
Показанные и противопоказанные условия труда, общие для всех инвалидов изложены в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30, утвердившем «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09» (далее – Санитарные правила СП 2.2.92510-09). Согласно Санитарным правилам в целом возможность труда инвалидов ограничивается преимущественно оптимальными и доступными условиями, т.е. работой в условиях труда 1 и 2 классов; в отдельных случаях 3.1 класса. Естественно, в каждом конкретном случае «трудовые рекомендации» по условиям труда определяются вышеперечисленными (вредными и опасными) факторами. В пункте 3.5 . сформулированы обязанности работодателя по созданию необходимых условий труда и режима работы в соответствии с действующим законодательством и ИПР инвалида, которые корреспондируют со статьей 224 ТК РФ. В п.п. 4.1.,4.2.,4.3. раздела 4 СП 2.2.92510-09 сформулированы общие требования к показанным и противопоказанным условиям труда для трудоустройства инвалидов и специальным рабочим местам для инвалидов. Так, специальное рабочее место инвалида (п.4.1 .) должно обеспечивать безопасность труда, работу с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками (1 и 2кл.), исключать возможность ухудшения здоровья или травматизма инвалида.
В этом же документе также сформулированы требования к организации труда на специализированных предприятиях для инвалидов с туберкулёзом легких, заболеваниями сердечно – сосудистой, нервной систем, нервно - психическими заболеваниями; заболеваниями органа зрения и органов слуха.
Условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать ИПР инвалида.
3.5.3.1. Общие характеристики условий труда, показанных для трудоустройства инвалидов (п.4.3.):
1. Оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды (1 и 2 класс) по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны вредными веществами, веществами – аллергенами, аэрозолями и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам, т.е. отсутствуют или не превышают ПДУ и ПДК (см. п.3.5.2.);
2. Работа с легкой (1 класс) или средний (2 класс) физической, динамической и статической нагрузкой; в отдельных случаях – с выраженной (тяжелой) физической, динамической и статической нагрузкой (3.1 класс) (см. п.3.5.2.);
3. Работа преимущественно в свободной, удобной позе, сидя, с возможностью смены рабочего положения тела - сидя, стоя (1 и 2кл.); в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы (см. п.3.5.1.);
4. Рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;
5. Работа не связанная со значительными перемещениями (переходами) (1 и 2 класс) (см. п.3.5.1.);
6. Работа преимущественно односменная (двухсменная) без ночной смены (1 и 2кл.), с продолжительностью рабочего дня 6 – 7ч.(1кл.) и не более 8 – 9ч.(2кл.);
7. Работа характеризующаяся легкой степенью (1 класс), средней степенью (2 класс), в отдельных случая – выраженной степенью (3.1 класс) напряженности (интеллектуальной, сенсорно-эмоциональной нагрузкой, без риска для жизни и ответственности за безопасность других лиц) (см. п.3.5.1.);
8. Работа без выраженной монотонности нагрузок (1,2 классы) (см. п.3.5.1.).
3.5.3.2 Общие характеристики условий труда, противопоказанных для трудового устройства инвалидов (п.4.2):
Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающим гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство (3-й класс), и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений (4-й класс) см. п.3.5.2;
Воздействие повышенных уровней физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных излучений, статического электричества; неблагоприятного микроклимата, пониженной освещенности и др.), химических факторов (запыленности, загазованности воздуха рабочей зоны вредными веществами, веществами – аллергенами, аэрозолями и другими токсическими веществами), биологических факторов (патогенных микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности);
Значительно выраженные (тяжелый физический труд) постоянные физические, динамические и статические нагрузки при подъёме и перемещении, удержании тяжестей (3.2.-й класс);
Работа преимущественно в вынужденных позах, преимущественно стоя, без смены рабочего положения; длительная ходьба (более 8км) (3.2.-й класс);
Регламентированный заданный темп работы;
Выраженная монотонность труда;
Выраженные (напряженный труд) нервно – психические нагрузки (сенсорные, интеллектуальные и эмоциональные) (3-й класс);
Работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем (3-й класс) ;
Работа в экстремальных условиях, на высоте, с повышенным риском для жизни.
Индивидуальный подход при определении противопоказаний и выборе видов труда (профессий) для инвалида обусловлен, главным образом, спецификой заболевания и медицинскими противопоказаниями, обуславливающими ограничения способности к трудовой деятельности, ограничениями жизнедеятельности.
3.5.4.1. Трудовая рекомендация основывается на комплексной оценке медицинских, психологических, социальных и профессиональных факторов. 1.Под медицинскими факторами имеются в виду диагноз, клиническая форма основного и сопутствующего заболеваний, характер и степень выраженности нарушенных функций, стадия, течение и прогноз болезней, компенсаторные возможности организма. 2. К психологическим факторам относятся пол, возраст, установка инвалида на труд, отношение к своей профессии, круг интересов, психологический микроклимат в семье, на производстве, изменения личности после наступления инвалидности, изменение сложившегося стереотипа, нарушение системы привычных общественных связей.3. Указанны факторы определяют Реабилитационный потенциал инвалида, который оценивается как - высокий, средний, низкий. 4. К социально – профессиональным факторам относятся: образование, профмаршрут, основная профессия (должность, специальность), квалификация, заработная плата, характер и условия труда (данные аттестации рабочего места, производственная характеристика и т.д.), сохранность профессиональных навыков, место жительства, семейно – бытовое положение. 5.Указанные факторы характеризуют Трудовой потенциал инвалида, который оценивается как – высокий, средний, низкий, отсутствие, соответствующими аспектами п.п.3.1.2. - 3.1.3.
Специалисты бюро при освидетельствовании и формировании индивидуальных «трудовых рекомендаций» должны исходить из специфики основной профессии и выполняемых при этом работ (специальности, должности) или из аналогичных типов профессий для продолжения трудовой деятельности или переобучения (обучения), ориентируясь на указанные в пунктах 3.3.5 – 3.3.5.1, 3.5.1. – 3.5.3.2. основные нормативные и другие правовые документы, в т.ч. приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н., так как сопоставляя основную профессию инвалида с его инвалидидизирующим заболеванием и вызванной им выраженностью нарушения функций организма определяются индивидуальные (медицинские) противопоказания и показания к трудовой профессиональной деятельности (профессии (ям) и индивидуальные ОСТД.
Поскольку «трудовые рекомендации» должны отвечать основным требованиям трудового устройства инвалидов: труд должен соответствовать функциональным возможностям инвалида (сохраненным функциям) с учетом его профессиональных навыков, специальной и общеобразовательной подготовки, личных наклонностей, отношения к труду, то они определяются его реабилитационным и трудовым потенциалом. Так при низком реабилитационном потенциале и отсутствии трудового потенциала «трудовые рекомендации» инвалиду не формируются в ИПР.
При установлении ОСТД 1-й степени , инвалид способен работать в обычных производственных условиях труда, что предполагает выполнение работы на обычных рабочих местах вместе и наравне со здоровыми работниками. В обычных производственных условиях труда инвалид может продолжать работу:
Сохранения пригодности к работе в данной профессии;
Возможности устранения противопоказанных факторов (медицинских противопоказаний) в работе путем уменьшения объёма работы - на 0,5, 0,75 ставки, предоставление неполной рабочей недели-35 часов или работа преимущественно односменная (двухсменная) без ночной смены, с продолжительностью рабочего дня 6 – 7ч. и не более 8 – 9ч.; дополнительных перемещений в рамках прежней профессиональной деятельности и т.п.), влекущих необходимость уменьшения объема работы более чем в 2 раза, снижение квалификации более чем на 1 разряд, уменьшение тяжести и напряженности трудового процесса более чем на 1 класс.
Б) в других профессиях со снижением квалификации при условии:
Сохранности психофизиологических функций и качеств, необходимых для работы в других видах профессиональной деятельности в полном объеме;
Возможности подбора профессий безвредных и безопасных для продолжения трудовой деятельности в обычных условиях.
При установлении ОСТД 2-й степени , инвалид не способен работать в обычных производственных условиях, однако сохраняет свою способность к трудовой деятельности в специально созданных условиях в следующих случаях:
При отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению легких и безвредных и безопасных видов работ (1, реже 2 класса по условиям труда) при условии их выполнения в режиме сокращенного рабочего времени;
Частичной сохранности профессионально значимых функций;
Возможности частичной или полной компенсации утраченных профессионально значимых функций с помощью вспомогательных технических средств (например, тифлотехнических, сурдологических), эргономического приспособления рабочего места, адаптации технологического процесса к особенностям патологии инвалида, а также с помощью других лиц.
В специально созданных условиях труда инвалиды могут продолжать работать в своей основной профессии, в профессиях с использованием профессионально – значимых знаний и навыков, в других профессиях.
Определение «специально созданные условия труда» является обобщающим и неправомерно его тиражирование в трудовых рекомендациях: «может выполнять труд в специально созданных условиях», так как его содержание раскрыто в пункте 12 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 (см. п.3.3.5.), поэтому всегда требует конкретизации (детализируется в строке «Производственная адаптация» (см. п.3.4):
Индивидуальное изменение графика работы, сокращенный рабочий день (защита временем);
Уменьшение объема труда и/или установление индивидуальной нормы выработки;
Предоставление дополнительных перерывов в работе;
Изменение характера труда под конкретного человека (изменение должностных инструкций, возможность частичного выполнения работы на дому;
Создание соответствующих санитарно-гигиенических условий;
Оснащение специальными техническими средствами рабочего места на предприятии;
Возможность оказания медицинской помощи на предприятии;
Организация доставки работника к рабочему месту;
Организация рабочего места на дому;
Возможность предоставления постоянной или периодической помощи других лиц.
Создание специально созданных условий, в т.ч. специального рабочего места (см. 3.3.5.1. ст. 22 Закона) на предприятии должно осуществляться в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09. Создание специального рабочего места (СРМ) на предприятии может предусматривать:
Использование специальных приспособлений для управления и обслуживания оборудования;
Применение специально разработанного ручного инструмента;
Расположение органов управления оборудованием, технологической и организационной оснастки, обрабатываемых деталей на рабочем месте в пределах зон досягаемости;
Выделение дополнительных площадей, обеспечивающих возможность подъезда, разворота на рабочем месте и выполнения работы в инвалидной коляске;
Оснащение оборудования и мебели на рабочем месте индикаторами (визуальные, акустические, тактильные).
Однако не все инвалиды с ОСТД 2 –й степени одновременно нуждаются во всех перечисленных мероприятиях, определяющих содержание «специально созданные условия», их конкретность определяется инвалидизирующим заболеванием и степенью выраженности нарушения функций организма . Большинство инвалидов вследствие заболеваний внутренних органов, включая злокачественные новообразования, либо с психическими нарушениями нуждаются в изменении графика работы и уменьшении объёма труда. Некоторым инвалидам с патологией костно-мышечной системы (ОДА) при сохранении режима и объёма труда требуется оборудование СРМ с обеспечением их доставки либо организация рабочего места на дому («инвалиды - колясочники»). Помощь других лиц при выполнении трудовой деятельности требуется в основном инвалидам с психической патологией или с выраженными двигательными нарушениями. Основной части инвалидам по зрению при сохранении режима и объёма труда требуется оборудование СРМ с обеспечением их доставки либо организация рабочего места на дому (со слабовидением высокой степени и слепотой). Это же относится к некоторым инвалидам с нарушением слуха (глухим и глухонемым) (смотри п.п.3.3.5.1 – 3. 3. 5 3).
Указание в «трудовых рекомендациях» необходимости создания специального рабочего места либо возможности труда в специально созданных условиях на предприятии, в т.ч. специализированном, использующем труд инвалидов, требует уточнения конкретных условий труда, в качестве которого может использоваться ссылка на соответствующие разделы и пункты Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, т.к. в настоящее время СП распространяются на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов. В Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 изложены специальные требования к организации производства для труда инвалидов , в т.ч. специально созданным рабочим местам (в пунктах 4.4. – 4. 21. раздела 4) и специальным условиям труда (в пунктах раздела 6) инвалидов в зависимости от инвалидизирующих заболеваний (инвалидности):
6.1. (п.п.6.1.2. – 6.1.21.) Туберкулез легких;
6.2. (п.п.6.2.1. – 6.2.5.) Сердечно-сосудистые и другие соматические заболевания;
6.3. (п.п.6.3.1. – 6.3.7.) Нервно-психические заболевания, в т.ч. (п.п. 6.3.8.1. – 6.3.8.11.) психические заболевания, (п.п.6.3.9.1. – 6.3.9.6.) заболевания нервной системы;
6.4. (п.п.6.4.1. – 6.4.12.) Заболевания органов зрения;
6.5. (п.п. 6.5.1. – 6.5.2.) Заболевания органов слуха;
п.п.4.4. – 4.8. Заболевания опорно-двигательного аппарата.
Названые выше правовые документы и основанные на них принципы проведения профессиональной экспертно – реабилитационной диагностики формируют индивидуальную «трудовую рекомендацию». Указываемые при освидетельствовании и в «трудовых рекомендациях» противопоказания и ограничения в работе должны соответствовать характеру и тяжести патологического процесса, степени нарушения функций организма, а также санитарно – гигиенической характеристике вида (профессии) труда и в соответствии, прежде всего, со статьями 22 и 23 Закона, пунктом «Ж» раздела 3 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико - социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1013н.
Однако обращает на себя внимание тот факт, что ни в одном из названных (ст.22 и 23 Закона, п. «Ж» раздела 3) нормативных документов нет ни количественных ни качественных показателей, в том числе определения «специально созданные условия труда». Также отсутствуют официальные документы (приказы, протоколы, стандарты, справочники, информационные письма и т.д.), которые бы раскрывали порядок формирования и содержание «трудовых рекомендаций» для инвалидов 3, 2 и 1 группы с основной инвалидизирующей патологией, имеющих ОСТД 1 и 2 степени. Данные факты вызывают экспертные ошибки, не обоснованные увольнения и судебные дела.
Таким образом имеются все основания полагать, что трудовая рекомендация дается по факту основной профессии, которая, в свою очередь, является ключевым звеном в установлении способности инвалида к трудовой деятельности и определении показанных и противопоказанных условий труда, вызванных инвалидизирующим заболеванием с соответствующей выраженностью нарушения функций организма. Трудовые рекомендации в бюро формируются прежде всего по медицинским показаниям и противопоказаниям, которые определены по основной профессии, определяющим ограничения к профессиональной деятельности и доступности по тяжести и напряженности видов труда инвалиду, по характеру, условиям, режиму и формам организации трудовой деятельности.
3.5.4.2. Так, в случае признания лица инвалидом с ОСТД 1 и 2 степени, специалисты бюро МСЭ практически во всех случаях формирования ИПР обязаны вынести рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, которые указываются в акте освидетельствования и индивидуальной программе реабилитации инвалида.
В форме ИПР программа профессиональной реабилитации содержит раздел «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда». В этот раздел вносится по результатам проведенной профессиональной экспертно – реабилитационной диагностике (см. п.п. 3.5.1. - 3.5.4.1.) «конкретная трудовая рекомендация», которая должна содержать количественную и качественную регламентацию о противопоказанных производственных факторах и условиях, видах труда, а также о показанных условиях и видах труда в соответствии с тарифно – квалификационными требованиями к профессиям и специальностям, классификацией (Руководство Р 2.2.2006 – 05) тяжести, напряженности, вредности и опасности труда, Санитарными правилами СП 2.2.92510-09 (указаны в пунктах 3.5.1. – 3.5.3.,3.5.3.1, 3.5.3.2), приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1013н, в том числе необходимость создания специального рабочего места, представление (видов) технических средств для оснащения рабочего места и других средств с учетом индивидуальных возможностей инвалида.
Примерные (конкретные) профессии и виды труда для трудоустройства могут быть включены в трудовую рекомендацию по результатам подбора профессиональной деятельности, осуществляемого районными или городскими центрами занятости населения, биржами труда инвалидов, центрами профессиональной реабилитации инвалидов (профотбор), врачебными комиссиями учреждений здравоохранения, а также бюро МСЭ.
Однако указание конкретных наименований профессий может привести к ограничению круга подходящих рабочих мест, что в свою очередь ущемляет право инвалида на труд, предусмотренное пунктом 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации.
Рекомендуют бюро МСЭ конкретные профессии (специальности) для обучения (переобучения) только после проведения профориентации (профотбора) инвалида (психологом бюро МСЭ, службой занятости или психологом – специалистом по профориентации реабилитационного (образовательного) учреждения.
Утвержденная форма ИПР и Порядок ее формирования определяет реализацию этого раздела («Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда») учреждениями органов труда и занятости населения, работодателями, образовательными учреждениями через соответствующие разделы и строки в ИПР, поэтому после его формирования следует вносить рекомендации в виде реабилитационных услуг , детализируя и конкретизируя их, в соответствующие строки для исполнения по ответственности.
Для трудоустройства не работающего инвалида – заполняются строки: «Профессиональная ориентация», «Содействие в трудоустройстве», «Производственная адаптация» (см. пункты 3.1., 3.3., 3.4.), а работающего – «Производственная адаптация» (см. п.3.4.), т.к. она регулируется ст. 224 ТК РФ.
Для профессионального обучения и переобучения инвалида – заполняются строки – «Профессиональное обучение и переобучение», «Профессиональная ориентация» (см. пункты 3.2., 3.1), «Социально – педагогическая реабилитация» раздела «Мероприятия социальной реабилитации» (см. п. 4.2.).
Заполняется в точном соответствии с аналогичными записями в п.п. 14.3.4 - 14.3.5. акта освидетельствования.
Примеры трудовых рекомендаций .
1. Больная П., 53 года, основная профессия – медицинская сестра, должность – старшая медицинская сестра городской поликлиники, 27 лет работает в этой должности, уволилась с работы. Диагноз: « 2010г. - состояние после радикального лечения по поводу ангиосаркомы забрюшинного пространства. Без рецидивов и метастазов». Краевым онкодиспансером рекомендовано диспансерное наблюдение. Решение бюро МСЭ : 3 группа инвалидности на 1 год, ОСТД 1степени, работать старшей медсестрой не может, т.к. ее должностные обязанности связаны с выраженной напряженностью труда. Может работать медсестрой неврологического кабинета, кабинета оформления бланков льготных рецептов (вакансии на момент освидетельствования).
Трудовая рекомендация в ИПР : «Противопоказанные условия труда : Умеренная физическая(2 кл.) и выраженная нервно – психическая нагрузка(3.1 кл.), работа, связанная с вынужденным положением тела, напряжением брюшного пресса, у движущихся механизмов и на высоте, связанная с воздействием вибрации , контактом с токсическими веществами, солями тяжелых металлов, хлорированными углеводородами и др. канцерогенами, электромагнитным, лазерным излучением больше ПДУ, тепловым излучением, ультрафиолетовой радиацией, предписанным темпом работы.
Показанные условия труда : Работа с незначительным физическим (1 класс) и умеренным нервно – психическим напряжением (2 класс) в комфортных микроклиматических условиях (1 класс) производственной среды. Работа, связанная с решением простых альтернативных задач по инструкции (2 класс), по графику с возможностью коррекции, без дефицита времени (2 класс), с ответственностью за количество вспомогательных работ (2 класс). Работа в дневную смену . Содержание аэрозолей, белковых препаратов, шума, статического электричества, электрического поля ЭМИ, лазерного излучения в пределах ПДУ».
После чего в строку «Производственная адаптация» включить следующее: «1. Создание показанных условий труда, обеспечивающих выполнение рекомендуемой по тяжести (1кл.) и напряженности (2 кл.) работы, в дневную смену и в комфортных микроклиматических условиях» (смотри оформление п. 3.4.), а также оформить п.п.3.1.1., 3. 1.3 . строки п.3.1. и п.п. 3.3.4. строки п.3.3. (см. оформление указанных пунктов).
2.Больной В., 56 лет, профессия – газоэлектросварщик 6 разряда, работает. Диагноз: Туберкулёз почек, ХПН 1-2 степени. Возможность работы газоэлектросварщиком подтверждается справкой, выданной специалистами ЛПУ. Решение бюро МСЭ: 2 группа инвалидности бессрочно, ОСТД 2 степени. В соответствии с ЕТКС, а также рядом нормативных документов, перечисленных выше, профессия газоэлектросварщика относится к общим профессиям с тяжелыми условиями труда и воздействием вредных и опасных веществ - сварочных аэрозолей. Несмотря на то, что в приказе Минздрава РФ от 14.03.1996 № 90 среди медицинских противопоказаний к допуску на работу людей, не являющихся инвалидами, туберкулез почек не обозначен, согласно пункту 4.3. СП 2.2.9.2510-09 (см. п.п.3.5.3.1.) показанными условиями труда для инвалида В. являются: оптимальные (1 класс) и доступные (2 класс) санитарно - гигиенические условия производственной среды по … химическим (вредные вещества) факторам.
Профессия газоэлектросварщика противопоказана инвалиду В., так как химические факторы, входящие в состав сварочных аэрозолей, превышают по показателям ПДУ и ПДК 1 и 2 класс условий труда.
Если в компании работают инвалиды, работодатель обязан создать им специальные условия труда. Это требование содержится в ст. 224 Трудового кодекса. О том, как его выполнить, рассказывается в статье.
О праве инвалида на труд
По общему правилу каждый имеет равные трудовые права и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).
Законодательство гарантирует инвалидам право на работу. Это следует из ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Более того, ст. 21 этого документа предписывает субъектам РФ устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 5.42 КоАП РФ за неправомерный отказ от заключения трудового договора с инвалидом (в пределах установленной квоты) на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 2000 до 3000 руб.
Однако согласно ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Право инвалида может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, ему противопоказана.
Документы, подтверждающие инвалидность
Информация об инвалидности соискателя должна быть подтверждена соответствующими документами. О наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы инвалида работодатель может узнать:
- из справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности (форма N 1503004). Форма справки утверждена Постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41 (Приложение N 1);
- индивидуальной программы реабилитации инвалида. Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н.
Обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан, поскольку в перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их нет (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).
Однако в некоторых случаях с учетом специфики работы при заключении трудового договора соискатель должен представить дополнительные документы, например о состоянии здоровья (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
Охрана труда инвалидов
Положения ст. 224 ТК РФ обязывают работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 (далее - Санитарные правила), устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов. Они начинают действовать с 15 августа 2009 г.
Кто обязан применять новые Санитарные правила?
Ответственность за их нарушение
Санитарные правила распространяются на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов (п. 1.3 Санитарных правил).
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных правил налагается штраф:
- на должностных лиц организации - от 500 до 1000 руб.;
- юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В Санитарных правилах сформулированы обязательные гигиенические требования:
- к условиям труда;
- оборудованию;
- основным рабочим местам;
- медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работников-инвалидов и т.д.
Условия труда инвалидов и режим работы
Согласно ч. 2 ст. 209 Трудового кодекса условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.
Условия труда для работников с ограниченными физическими возможностями должны соответствовать:
- действующему законодательству (п. 3.5.1 Санитарных правил);
- общей и индивидуальной программам реабилитации инвалидов (п. 3.5.1 и ч. 1 п. 4.3 Санитарных правил).
Таким образом, работодателю нужно обратить внимание на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в ч. 2 п. 4.3 Санитарных правил.
Возможно, сотрудник нуждается в работе:
- с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой;
- преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы;
- не связанной с переходами.
При организации труда инвалидов работодатель обязан учитывать все эти факторы.
Противопоказанные условия труда для инвалидов
Условия труда, в которых работать инвалидам запрещается, указаны в п. 4.2 Санитарных правил. К ним относятся условия труда, при которых превышены гигиенические нормативы. Это могут быть:
- физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
- химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
- биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
- физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе;
- нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).
Напомним, что гигиеническими нормативами условий труда (ПДК, ПДУ) называют уровни вредных факторов рабочей среды. Они не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение восьми часов, но не более 40 часов в неделю, на протяжении всего рабочего стажа. Об этом говорится в ст. 3 Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденного Роспотребнадзором 29.07.2005.
Режим работы
Режим работы для инвалидов должен устанавливаться с учетом действующего законодательства (п. 3.5.1 Санитарных правил):
- продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
- продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов указана в медицинском заключении (ч. 1. ст. 94 ТК РФ);
- к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ). Инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день;
- работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Требования к помещениям, в которых работают инвалиды
Рассмотрим, какие требования установлены Санитарными правилами для производственных и санитарно-бытовых помещений.
Производственные помещения
Согласно п. 4.15 Санитарных правил нельзя размещать постоянные рабочие места инвалидов в подвальных и цокольных этажах, а также в зданиях без естественного освещения и воздухообмена.
Объем производственного помещения на одного работающего инвалида должен быть не менее 15 куб. м, площадь - не менее 4,5 кв. м, высота - не менее 3,2 м. Обратите внимание: к указанной площади не относятся технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции. Об этом говорится в п. 4.16 Санитарных правил.
Полы в производственных помещениях должны быть теплые и не скользкие (п. 4.19 Санитарных правил).
Санитарно-бытовые помещения
Требования к помещениям для отдыха на предприятиях, где трудятся работники-инвалиды, перечислены в п. п. 5.1 - 5.5 Санитарных правил:
- площадь помещений определяется из расчета 0,3 кв. м на одного работника, но не менее 12 кв. м (в зависимости от группы производственных процессов). Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха - не более 75 м;
- в помещениях для отдыха помимо удобной мебели должно быть оборудовано несколько мест для лежания.
Кроме того, на предприятии должны быть:
- столовые, буфеты, комнаты для приема пищи (при этом работников необходимо обеспечить горячим питанием);
- здравпункт (кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья).
Влажную уборку помещений следует производить в конце каждой смены.
Организация рабочих мест
Расстановка оборудования и мебели на рабочих местах инвалидов должна обеспечивать безопасность и комфортность труда. Оргтехоснастка рабочих мест для инвалидов (столы, верстаки, стеллажи, шкафы) должна соответствовать антропометрическим данным исполнителя (см. таблицу на с. 111).
Санитарно-гигиенические факторы производственной среды
Согласно п. 4.21 Санитарных правил параметры микроклимата, шума и вибрации, освещенности, воздушной среды и химических факторов производственной среды устанавливаются в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.
Шум и вибрация. Если в производственном помещении превышен допустимый уровень шума и вибрации, следует применять звукопоглотители кулисного типа, звукопоглощающие экраны или различные штучные звукопоглотители (например, призмы и шары, подвешиваемые в помещении в непосредственной близости от источника шума).
В офисах излишние шумы рекомендуется снижать при помощи звукопоглощающей облицовки стен, акустических потолков, коврового покрытия полов, а также книжных шкафов и стеллажей, изолирующих рабочее место инвалида. Такие требования предусмотрены в п. 4.9 Санитарных правил.
Освещенность. При организации освещения рабочего места инвалида необходимо, чтобы свет падал на рабочее место сбоку, наискось и сзади. Об этом говорится в п. 4.11 Санитарных правил.
Организация труда конкретных категорий инвалидов
Рассмотрим специальные требования к организации труда инвалидов с поражением отдельных функций и систем организма.
Туберкулез легких
Инвалиды II группы и, в виде исключения, III группы из числа бациллярных больных могут быть приняты на предприятия, использующие труд инвалидов вследствие туберкулеза легких.
Основные требования к помещениям, в которых работают такие сотрудники, и санитарно-гигиеническим условиям приведены в п. п. 6.1.3 - 6.1.21 Санитарных правил:
- окна должны выходить на солнечную сторону;
- здоровые и больные работники должны питаться и совершать гигиенические процедуры отдельно;
- в воздухе не должны присутствовать вещества с раздражающим действием на дыхательные пути.
Но самое главное требование - дезинфекция одежды и помещений (п. п. 6.1.11 - 6.1.15 Санитарных правил). Контроль за выполнением дезинфекционных мероприятий осуществляет работодатель (п. 6.1.21 Санитарных правил).
На предприятиях, где работают инвалиды, больные туберкулезом легких, запрещено производить предметы детского обихода, изделия для пищевой промышленности и системы общественного питания. Об этом говорится в п. 6.1.19 Санитарных правил.
Заболевания сердечно-сосудистой системы
На предприятия, использующие труд инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний, направляются (п. 6.2.1 Санитарных правил):
- инвалиды III группы;
- в виде исключения, инвалиды II группы в соответствии с рекомендациями МСЭК;
- инвалиды вследствие других соматических заболеваний.
Окна производственных помещений должны выходить на теневую сторону. Если это невозможно, нужно предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей. При расположении шкафов и конструкций стеллажей следует исключать вынужденные наклоны туловища. Полки необходимо разместить на уровне плеч и не выше человеческого роста.
На рабочих местах инвалидов, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, не должны присутствовать вредные химические вещества, тепловое и электромагнитное излучение, локальная вибрация, ультрафиолетовая радиация.
Нервно-психические заболевания
Перечень нервно-психических заболеваний, при которых инвалиду разрешается работать, приведен в п. 6.3.1 Санитарных правил.
Основные требования к производственным помещениям, в которых трудятся инвалиды, предусматривают минимальное количество перегородок между рабочими местами работников-инвалидов, установку ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках), использование небьющихся стекол для остекления окон и др.
Заболевания органов зрения
Работа, которую могут выполнять инвалиды по зрению, зависит от состояния их основных зрительных функций (п. 6.4.1 Санитарных правил). Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума (п. 6.4.12 Санитарных правил).
Основное требование по организации рабочего места - обеспечение рабочих мест и технологического оборудования системой ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут инвалиду ориентироваться на рабочем месте (п. п. 6.4.3 и 6.4.8 Санитарных правил). Освещенность на рабочем месте должна устанавливаться с учетом заболевания инвалида. По мере снижения естественного освещения автоматически должно подключаться искусственное.
Заболевания органов слуха
Инвалиды с поражением органов слуха могут работать на предприятиях наравне со здоровыми людьми. Но они не допускаются к работам:
- с пожаро- и взрывоопасными веществами;
- движущимися механизмами;
- в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
- по производству веществ, усугубляющих повреждение органов слуха и равновесия.
Читать также
- Расследуем несчастный случай в учреждении
- Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях
Мнение о том, что трудовое законодательство, в частности ст. 147 ТК РФ, стимулирует работу во вредных и опасных условиях труда, требует более пристального внимания и является, по-моему, тенью более сложной, "задавненной" и неправильно решенной проблемы, которая не имеет отношения к тексту Трудового кодекса.
Статьи этого раздела
- 3 самые актуальные темы в проверке кандидатов, закрепленные законом в 2018 году
В 2018 году в ряд законов были внесены поправки, которые определили новые требования к кандидатам на бухгалтерские и педагогические должности, а также наделили предпенсионеров особым трудовым статусом. О том, как это повлияло на проверку кандидатов, читайте в нашем материале.
- Какие риски в сфере охраны труда часто забывают работодатели
Многие работодатели, прежде всего, офисные компании скептически относятся к системе охраны труда. Скепсис, как правило, выражается в вопросе: «Какая может быть охрана труда в современном деловом центре?» Статья публикуется в рамках сотрудничества…
- Несчастный случай на производстве
В этой статье мы постараемся разобраться, какие происшествия являются несчастными случаями на производстве, а какие - нет, что нужно делать работнику и работодателю при возникновении несчастного случая и какие последствия он влечет для сторон трудового договора.
- Специальная оценка условий труда. Аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда
Теперь аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда. Процедура специальной оценки условий труда предназначена для решения вопроса о предоставлении компенсаций работникам в связи с занятостью на вредном производстве.
- Внутренние расследования нарушений сотрудников
Иногда сотрудники нарушают установленные в компании правила, действуют в своих интересах и в ущерб работодателю. В таких случаях службы контроля организации проводят внутренние расследования причин и последствий нарушения.
- Кадровая безопасность. Принимаем нового сотрудника
Каждого нового сотрудника в день приема нужно знакомить с правилами работы в компании. Он должен изучить внутренние нормативные акты, регламенты и иные документы, связанные с кадровой безопасностью работодателя.
- Аттестация рабочих мест - современный способ обеспечения безопасности!
Законодательство России устанавливает обязанность для работодателей по организации эффективной системы охраны труда. Меры по предотвращению несчастных случаев и заболеваний предприниматели должны производить в строгом соответствии с нормами ТК РФ, а также рядом технических регламентов, условий и стандартов. Одним из требований, предъявляемых к фирмам, является аттестация рабочих мест.
- Правильно оформленный скриншот является надлежащим доказательством в суде
Налоговики нередко указывают, что представленный компанией скриншот является подделкой, которая не несет необходимой информации. Какие данные должен содержать снимок с интернет-страницы? Обязательно ли его нотариальное заверение? Как отобразить дату и время на скриншоте?
- Что необходимо знать об аттестации рабочих мест
Аттестация рабочих мест по условиям труда - обязательное мероприятие, регламентированное ст. 212 Трудового кодекса РФ. Оно проводится для того, чтобы работодатель смог объективно оценить, в каких условиях трудится его персонал, и при необходимости принять меры по оздоровлению этих условий труда. Причем, как показывает практика, оценивать условия труда необходимо даже в самом современном помещении, поскольку негативные воздействия обнаруживаются везде. Рассказываем о важных нюансах аттестации.
- Как победить воровство собственных сотрудников?
Главная идея этой статьи: хищения и другие злоупотребления персонала можно поставить под контроль и минимизировать ущерб. И HR – менеджмент может и должен играть важную роль в решении этих задач. Однако у всего процесса должен быть единый «хозяин», и это, без сомнений, - первое лицо фирмы.
- Договор о неразглашении информации
В современных условиях развития рыночной экономики и усиления конкурентной борьбы, все большего проникновения гласных и негласных средств и систем сбора, обработки и накопления информации в сферу частной жизни, хозяйствования и в публично-властный сектор особую актуальность приобретают договоры о неразглашении информации. Такие договоры являются относительно новым явлением в правовой системе России и еще не получили надлежащей проработки. Однако договоры о неразглашении информации давно известны и широко применяются в мировой правовой практике. Другим названием договора о неразглашении информации является договор о конфиденциальности - оба названия на равных будут применяться в этой статье.
- Проверка сотрудников через социальные сети
Интернет, кроме удобного поиска сотрудников, дает отличную возможность проверить будущих соискателей при помощи социальных сетей. Как это лучше сделать, на что обратить внимание? Рассказывают Галина Иванова и Вера Макурова, менеджеры по поиску персонала компании Intercomp Global Services
- Проверяем справку о зарплате за 2 предыдущих года
Ваш сотрудник принес справку о заработке за два прошлых года, однако документ вызвал сомнения? Прежде чем его использовать, можно проверить сведения о компании, которая его выдала
- Судимость как фактор риска: установлены ограничения на работу с детьми и подростками
В Трудовой кодекс внесены изменения, ограничивающие возможность поступления на работу, связанную с обучением и воспитанием несовершеннолетних. Они касаются граждан, имеющих (имевших) судимость или привлекавшихся к уголовной ответственности за конкретные виды преступлений . В связи с этим у кадровиков появляется новая обязанность: при оформлении сотрудника для работы с детьми и подростками требовать от него справку "о благонадежности", то есть об отсутствии судимости или факта уголовного преследования.
- Вправе ли организация ответить на официальный запрос другой организации относительно своего бывшего работника?
В запросе просят подтвердить факт того, что работник действительно работал в организации, и подтвердить причину его увольнения.
- Отстранение от работы по требованию госорганов или должностных лиц
В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по отстранению сотрудника от работы (недопущению к ней). Здесь есть два важных момента. Во-первых, перечень оснований, приведенных в ст. 76, является исчерпывающим…
- Технология определения сведений, относимых к коммерческой тайне, и факторы риска
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать…
- Труд водителей: особенности правового регулирования
Водители организаций относятся к категории работников, труд которых подлежит особому правовому регулированию: работник должен проявлять повышенное внимание на дороге, а это приводит не только к физической, но и к быстрой психологической усталости. Поэтому рабочее время водителей строго нормировано законом. Кроме того, для водителей установлены различные гарантии и компенсации. Рассмотрим названные и некоторые другие вопросы.
Довольно часто в организациях происходят несчастные случаи с работниками. Причины этого - несоблюдение техники безопасности, необеспечение средствами индивидуальной защиты, использование устаревшего оборудования и т.д. Несчастный случай - непростое испытание для любой организации, потому как необходимо оформить целый ряд документов.
- Воровство на работе: бороться или предотвращать?
Проблема воровства на предприятиях, а если немного расширить рамки - неблагонадежности сотрудников, стара как мир. Практически каждая крупная компания включает в свой штат службу безопасности. Защита интересов собственников предприятий от их наемных работников - это целое направление бизнеса. Но может ли кто-нибудь дать стопроцентную гарантию благонадежности персонала? В лучшем случае специалисты обещают минимизацию потерь.
Все чаще в средствах массовой информации звучат мнения о том, что применение полиграфа при приеме на работу чуть ли не панацея от недобросовестного работника, а допрос пассажиров перед полетом - заслон террористическим актам на воздушном транспорте. Так ли это и законны ли подобные проверки?
И, самое главное, как все это грамотно оформить? - Положение о защите персональных данных
Положение о защите персональных данных и Приложения-образцы (шаблоны) документов
- Пожарная безопасность - образцы инструкций, приказов и положений
В приложении: - Инструкция о мерах пожарной безопасности в торговом зале. - Об ответственном за электробезопасность. - Об утверждении программы пожарно-технического минимума. - Приказ о проведении повторного противопожарного инструктажа.…
- Предварительный медосмотр: обязанности работодателя
Постараемся разобраться, в каких случаях следует проводить предварительные медицинские осмотры при приеме на работу.
- Как повысить кадровую безопасность компании
Как определить, кто из сотрудников организации и поступающих на работу наносит или может нанести ущерб её интересам? Как выявить потенциальных алкоголиков, людей, склонных к воровству и тех, кто никогда не будут продуктивно работать? Ведь все они могут стать сотрудниками Вашей компании. Грамотно разобраться в этом - задача не из легких. О роли человеческого фактора в обеспечении безопасности организации, некоторых потенциальных источниках кадрового риска и мерах по защите организации от них рассказывает эта статья.
Если у работодателя трудятся работники-инвалиды, то он обязан соблюдать установленные ограничения на привлечение их к работе в ночное время, к сверхурочным работам, вводить для них сокращенную продолжительность рабочего времени, предоставлять удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, а также создавать специальные условия труда. Какие условия труда должен создавать работодатель для инвалидов?
Требования, установленные трудовым законодательством, к труду инвалидов рассмотрены в статье "Условия труда для работников-инвалидов" . В этой статье рассмотрим, какие именно специальные условия труда обязан создавать работодатель для инвалидов.
Условия труда, указанные в индивидуальной программе реабилитации инвалида
В статье 224 Трудового кодекса РФ говорится о том, что работодатель должен создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Действительно в индивидуальной программе реабилитации есть раздел "Рекомендации о противопоказаниях и доступных условиях и видах труда". Соблюдение этих требований является обязанностью работодателя.
К нам в редакцию неоднократно обращаются с вопросом: "Какие именно условия труда следует установить работнику, если в программе реабилитации инвалида в качестве рекомендации о противопоказаниях и доступных условиях и видах труда указано "в специально созданных условиях труда?".
Довольно распространенная ситуация. Что же делать работодателю в этой ситуации?
Пример письма в медицинское учреждение
Общество с ограниченной ответственностью "Заря"
ООО "Заря"
Руководителю филиала №152
ФГУ ГБ МСЭ по г. Москве
И.В. Иванову
10.04.2012 г. №203
Уважаемый Иван Викторович!
Симонову Дмитрию Ивановичу, 1950 года рождения, работающему в ООО "Заря" электромонтером, по результатам медико-социальной экспертизы на период с 05.04.2012 г. по 01.05.2012 г. установлена II группа инвалидности со способностью к трудовой деятельности 2 степени. Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, указанные в индивидуальной программе реабилитации, содержат формулировку "в специально созданных условиях труда".
Просим дать разъяснения выполнение какой именно работы и в каком режиме противопоказано работнику, т.к. формулировка, указанная в индивидуальной программе реабилитации инвалида, неконкретна.
Приложение: (всего на 3 л.):
1. Копия справки филиала №152 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве от 05.04.2012 г. МСЭ-2011 №1237152 на 1 л. в 1 экз.;
2. Копия индивидуальной программы реабилитации инвалида на 2 л. в 1 экз.
Генеральный директор Подпись И.В.Иванов